稅源質(zhì)量評(píng)估的理論思考與體系構(gòu)建——基于企業(yè)管理分析工具的引入.pdf

1、近年來，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷快速發(fā)展，稅收收入也逐年呈現(xiàn)高增長(zhǎng)趨勢(shì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作重心正在逐漸從單純的完成稅收任務(wù)向強(qiáng)化依法治稅和加強(qiáng)稅源管理轉(zhuǎn)變。由于在相同的稅收征管條件下，稅源質(zhì)量和稅收能力存在高度的正相關(guān)關(guān)系，如何準(zhǔn)確評(píng)估稅源質(zhì)量狀況，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的稅收征管行為，就成為當(dāng)前稅源管理研究面臨的突出問題。有鑒于此，筆者根據(jù)當(dāng)前我國(guó)稅源質(zhì)量評(píng)估的實(shí)際情況，嘗試將成熟的企業(yè)管理分析工具引入稅源質(zhì)量評(píng)估中來，并希望在此基礎(chǔ)上

2、構(gòu)建起全新的稅源質(zhì)量評(píng)估體系。 本文主要分為五章： 第一章為導(dǎo)論。主要是對(duì)論文選題的背景和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，從當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源質(zhì)量評(píng)估中存在信息應(yīng)用不充分的問題，引出借鑒企業(yè)管理分析工具構(gòu)建稅源質(zhì)量評(píng)估體系的論點(diǎn)。隨后對(duì)前人研究的情況、主要研究成果及課題發(fā)展趨勢(shì)作了介紹，最后對(duì)研究的主要內(nèi)容、方法和篇章結(jié)構(gòu)，以及創(chuàng)新和不足之處都作了說明。 第二章主要是對(duì)稅源質(zhì)量評(píng)估的有關(guān)理論和我國(guó)稅源質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀進(jìn)行論述。對(duì)

3、稅源質(zhì)量的概念、意義、與稅收收入的關(guān)系進(jìn)行闡述，歸納稅源質(zhì)量的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)我國(guó)稅源質(zhì)量評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，就我國(guó)當(dāng)前稅源質(zhì)量評(píng)估中存在的主要問題展開深入剖析，分析導(dǎo)致稅源質(zhì)量評(píng)估水平不高的主要原因，導(dǎo)出對(duì)企業(yè)管理分析工具進(jìn)行借鑒的現(xiàn)實(shí)需求。 第三章主要進(jìn)行企業(yè)管理分析工具引入稅源質(zhì)量評(píng)估的理論分析。通過稅源管理與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系，研究企業(yè)管理分析工具引入稅源管理的可行性，運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、權(quán)變理論等搭建相應(yīng)理論基礎(chǔ)，在此基

4、礎(chǔ)上明確將各類企業(yè)管理分析工具引入稅源質(zhì)量評(píng)估的基本原則。 第四章在前述理論的基礎(chǔ)上，嘗試使用各種財(cái)務(wù)分析工具(收入能力分析、盈利能力分析、融資能力分析、杜邦財(cái)務(wù)分析體系等)及戰(zhàn)略分析工具(IFE、EFE、CPM戰(zhàn)略分析矩陣及三者基礎(chǔ)上的稅源質(zhì)量評(píng)估矩陣)構(gòu)建稅源質(zhì)量評(píng)估體系，從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)角度評(píng)估稅源收入能力、繳稅能力(意愿)、發(fā)展能力，從而對(duì)稅源質(zhì)量進(jìn)行量化分析，在此基礎(chǔ)上得出計(jì)算稅源綜合質(zhì)量指數(shù)和繪制稅源質(zhì)量地圖的方法。本

5、章通過運(yùn)用和改進(jìn)上述企業(yè)管理分析工具，初步構(gòu)建起了稅源質(zhì)量評(píng)估體系，并對(duì)確保該體系有效運(yùn)作的配套手段進(jìn)行了闡述。 第五章主要是相關(guān)實(shí)證分析與案例，通過選擇四川省某地區(qū)全部年納稅500萬元以上企業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)論文理論部分進(jìn)行論證。 本論文的創(chuàng)新之處在于： 1、首次提出了稅源質(zhì)量評(píng)估的3個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)； 2、嘗試將工商企業(yè)管理范疇的分析方法和手段引入屬于公共管理領(lǐng)域的稅源管理，對(duì)于提高我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理水