西安古都文化旅游管理體制問題研究.pdf

1、西安是聞名世界的歷史文化名城，是中國(guó)歷史上建都朝代最多、歷史最久的城市。西安古都文化旅游業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，既積極地推動(dòng)了中國(guó)旅游業(yè)外向型發(fā)展之路，也為探索富有中國(guó)特色的文物遺產(chǎn)型旅游城市的保護(hù)與發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是由于觀念、利益分配、法律制定與執(zhí)行、融資等方面的原因，西安古都文化旅游管理體制存在部門合力優(yōu)勢(shì)不足、法規(guī)體系不完善、融資體制滯后、組織形式不科學(xué)、人才機(jī)制不健全等問題，旅游相關(guān)部門的責(zé)、權(quán)、利不清，扯皮現(xiàn)象較嚴(yán)重，管

2、理效率低，一定程度上影響了西安古都文化旅游業(yè)的深度發(fā)展。因而，西安古都文化旅游管理體制改革勢(shì)在必行。 通過改革西安古都文化旅游管理體制，明確政府、行業(yè)、企業(yè)的職權(quán)范圍，使各層面互為依托，和諧發(fā)展，才能從根本上解決西安古都文化旅游發(fā)展中的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)西安的影響力、輻射力和吸引力，擴(kuò)大古城文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提升古都文化旅游業(yè)的檔次，提高古城文化的輸出和競(jìng)爭(zhēng)能力，完善教育、娛樂功能，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 本文以西安為研究背

3、景，以管理體制為研究對(duì)象，通過運(yùn)用調(diào)查分析法、比較分析法、歷史文獻(xiàn)法等，研究管理體制改革方案。文章從西安古都文化旅游管理體制存在問題切入，通過分析存在問題，得出西安古都文化旅游管理體制改革的必然性和改革著力點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上改革古都文化旅游管理體制，構(gòu)建體制改革的框架。分析現(xiàn)狀時(shí)從西安古都文化旅游管理體制現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革思路分析，然后具體提出改革的實(shí)施方案，將基本框架分為政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面。

4、文章的主要觀點(diǎn)是首先強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，確保西安文化遺產(chǎn)健康發(fā)展；其次，強(qiáng)調(diào)政府、行業(yè)、企業(yè)三位一體的管理，將政府、行業(yè)、企業(yè)納入一個(gè)整體的管理系統(tǒng)中，在此系統(tǒng)中，政府負(fù)責(zé)宏觀管理，涉及組織創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃等；行業(yè)即旅游業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)層面的監(jiān)管，涉及行業(yè)管理體制、管理職能等；企業(yè)層面的管理則比較具體，涉及企業(yè)具體的管理，包括旅游商品、旅游線路等。通過對(duì)文章主要觀點(diǎn)的詳細(xì)闡述，得出文章結(jié)論，在西安古都文化旅游管理體制改革中，要注重文化遺產(chǎn)