完善我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體制研究.pdf

1、金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。而銀行作為一國(guó)金融體制的核心，其穩(wěn)定與安全關(guān)系到一國(guó)金融體系乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健與安全。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的趨勢(shì)使銀行在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段和風(fēng)險(xiǎn)控制等諸多方面發(fā)生了前所未有的改變，引發(fā)了銀行業(yè)的動(dòng)蕩和危機(jī)。加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管，建立有效的銀行監(jiān)管體制成為一國(guó)銀行業(yè)健康運(yùn)行的重要保障。 改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行使銀行監(jiān)管職能以來(lái)，我

2、國(guó)的銀行監(jiān)管工作取得了較大成績(jī)，逐步走上了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。但與發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行監(jiān)管體制相比，我國(guó)銀行監(jiān)管體制還存在諸多弊端和問(wèn)題，使得我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)存在著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如何通過(guò)有效監(jiān)管，充分發(fā)揮銀行業(yè)在金融深化和資源配置中的核心作用，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速向前發(fā)展，有效防范、控制和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持銀行體系的穩(wěn)定和安全，仍然是一個(gè)需要深入研究的重大課題。 針對(duì)這種情況，本文以經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化為背景，以商業(yè)銀行監(jiān)

3、管體制為研究對(duì)象，探索構(gòu)建了商業(yè)銀行監(jiān)管法律體制、組織體制和調(diào)控體制三位一體的研究框架。在概述國(guó)內(nèi)外銀行監(jiān)管理論的基礎(chǔ)上，本文首先提出了對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的必要性，為后文的研究提供了思想源泉和理論支撐。隨后簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體制的歷史演變進(jìn)程，從法律體制、組織體制和調(diào)控體制三個(gè)方面深入分析了我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體制的現(xiàn)狀以及在金融運(yùn)行和銀行監(jiān)管中發(fā)揮的重要作用，對(duì)多年來(lái)取得的成就予以了肯定。緊接著又從以上三個(gè)方面指出了我國(guó)銀行監(jiān)管體制

4、的缺陷，并從全球金融一體化、入世及金融創(chuàng)新迭起等角度提出改革我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體制時(shí)間的緊迫性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性。 為了給我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體制改革提供有力支持和成功經(jīng)驗(yàn)，本文以商業(yè)銀行監(jiān)管體制較為發(fā)達(dá)的美國(guó)、英國(guó)和日本為例，從法律體制、組織體制和調(diào)控體制三個(gè)方面進(jìn)行了有針對(duì)性的國(guó)際比較，分析了三國(guó)監(jiān)管體制演變過(guò)程中呈現(xiàn)出的一些共同特征，總結(jié)了銀行業(yè)監(jiān)管發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)。最后，在吸取發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行監(jiān)管體制有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從法律體制、組