中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度的嬗變與優(yōu)化研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度是一定時期中建立在某種產(chǎn)權(quán)之上的有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及其與此相聯(lián)系的一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的一種綜合性制度安排，屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。其變遷大致經(jīng)歷了原始性規(guī)模化生產(chǎn)、奴隸制簡單規(guī)?；a(chǎn)、封建制小農(nóng)戶生產(chǎn)、市場經(jīng)濟體制下的規(guī)模化生產(chǎn)以及集體規(guī)?；a(chǎn)五個發(fā)展階段。變遷規(guī)律呈現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)——小農(nóng)戶生產(chǎn)——規(guī)?；a(chǎn)的辯證變遷路徑。在某一歷史階段選擇不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度將會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟績效。 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、經(jīng)營組織制度的嬗變基本上順應(yīng)和驗證了這一變遷規(guī)律，如在新中國建立前就已完成了原始性與奴隸制規(guī)?；a(chǎn)向封建性小農(nóng)戶生產(chǎn)的變遷，但在新中國建立后也經(jīng)歷了許多曲折，主要表現(xiàn)在改革開放前由小農(nóng)戶生產(chǎn)向集體規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嬗變上。建國之初通過土地改革運動所確立的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織制度，徹底改變了少數(shù)人占有大量土地的產(chǎn)權(quán)制度，因而極大地解放與激勵了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟績效空前提高。但隨后按當(dāng)時國家最高領(lǐng)導(dǎo)人“大而公”的公有制理念所進行的社會主

3、義合作化運動，特別是急于向農(nóng)村人民公社過渡，超越了中國的國情，挫傷了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟績效迅速下降。生活不得溫飽的農(nóng)民發(fā)出了強烈的要求回到小農(nóng)戶生產(chǎn)組織制度上的呼聲，而新一屆睿智的中央領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)了這一呼聲，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度的改革，廢除了農(nóng)村人民公社。以小農(nóng)戶生產(chǎn)為組織形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適合了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平和順應(yīng)了農(nóng)民的意志，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速恢復(fù)和增長，極短時間內(nèi)就解決了農(nóng)民們的溫

4、飽問題。相比以前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無疑是一項重大制度創(chuàng)新。但隨著改革的全面深入，特別是市場經(jīng)濟的作用越來越強，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也暴露出和面臨著一系列的矛盾和問題，這主要源于其自身的內(nèi)生性缺陷與外部性制度障礙，農(nóng)民在獲得溫飽之后無法獲得更高層次的小康生活水平。這就要求對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必須進行必要的調(diào)整和進一步的優(yōu)化。優(yōu)化家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的對策，一是大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，通過小農(nóng)戶間，或小農(nóng)戶與企業(yè)間的資源

5、重新配置和組合，擴展農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，間接實現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是直接擴展家庭生產(chǎn)經(jīng)營組織規(guī)模，搞家庭集約化生產(chǎn)，其生產(chǎn)經(jīng)營組織形式表現(xiàn)為家庭農(nóng)場制度。 目前，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在中國農(nóng)村大地已快速興起和蓬勃發(fā)展，并已顯示出強大的生機和活力，保證和促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟在新的歷史階段的穩(wěn)定和持續(xù)性發(fā)展。這是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度的一項重大創(chuàng)新，它有效地克服了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性，特別是在一定程度上改善了個體農(nóng)

6、戶的弱質(zhì)地位，減少了小農(nóng)戶生產(chǎn)所面臨的自然與市場的雙重風(fēng)險，降低了小農(nóng)戶生產(chǎn)的交易費用，提高了農(nóng)戶的收益。現(xiàn)階段，我國應(yīng)通過各項有效政策加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的建設(shè)和發(fā)展。家庭農(nóng)場制度是在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種更高一級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度，它徹底改變了小農(nóng)戶生產(chǎn)，實行了市場經(jīng)濟體制下的社會化大生產(chǎn)的規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度，完成了由小農(nóng)戶生產(chǎn)向規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嬗變，也標(biāo)志著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)