理順學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)

1、青春土建,立志精英,,以學(xué)科建設(shè)為龍頭 推進(jìn)綜合改革建設(shè)世界一流大學(xué),董 奇北京師范大學(xué)2014年9月19日,目 錄,一、綜合改革的背景二、綜合改革的切入點(diǎn)與基本原則三、綜合改革的具體舉措,,一、綜合改革的背景,習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育系列講話精神黨的十八大提出了全面深化改革兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)“五位一體”——經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),1、貫徹習(xí)近平總書記系列講話，黨的十八大、十八屆三

2、中全會(huì)提出的要求,教育改革是歷史新起點(diǎn)上全面深化改革的重要組成部分提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體要求把立德樹人作為教育的根本任務(wù)全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,第二十四次教育部直屬高校工作咨詢會(huì)上，劉延?xùn)|副總理闡述了全面深化高等教育綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)袁部長(zhǎng)對(duì)高校開展綜合改革工作進(jìn)行了具體部署高校綜合改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)高校啟動(dòng)制定各自的綜合改革方案,2、

3、第24次教育部直屬高校工作咨詢會(huì)的任務(wù)部署,教育規(guī)劃綱要相關(guān)要求教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán) 完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》出臺(tái)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，以章程建設(shè)推動(dòng)高校綜合改革,3、落實(shí)教育規(guī)劃綱要和教育部相關(guān)政策要求,服務(wù)兩個(gè)百年目標(biāo)，高等教育要發(fā)揮更大作用，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高層次人才和高水平科研的支撐，是大學(xué)最重要的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)高等教育發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變：從規(guī)模到質(zhì)量毛

4、入學(xué)率已達(dá)34.5%，總規(guī)模穩(wěn)居世界第一“大而不強(qiáng)”，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，不能滿足人民對(duì)更加優(yōu)質(zhì)、公平、多樣高等教育的需求要從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展,高校改革發(fā)展的新任務(wù),從粗放式的外延管理轉(zhuǎn)向更加精細(xì)化的內(nèi)涵管理從經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向更加科學(xué)的管理從相對(duì)封閉的管理轉(zhuǎn)向師生和社會(huì)廣泛參與的開放型管理,4、高校管理方式轉(zhuǎn)變的要求,綜合改革復(fù)雜性、綜合性、難度大，

5、是深水區(qū)改革不是局部的調(diào)整完善或單一制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是多領(lǐng)域、多層次、多要素相互關(guān)聯(lián)、相互照應(yīng)、相互協(xié)同的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不能簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、局部整形，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)、整體塑造,5、推進(jìn)高校綜合改革的要求,從國(guó)家層面的宏觀改革走向高校層面的中觀改革從高校的外部治理走向高校的內(nèi)部治理從單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合改革從增量改革推進(jìn)到存量改革從表層改革深化到深層改革,高校綜合改革必須完善高校內(nèi)部治理，提高管理能力

6、處理好大學(xué)與政府的關(guān)系開放辦學(xué)，理順大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系擴(kuò)大院系自主權(quán)，改革學(xué)校與院系的關(guān)系強(qiáng)化教學(xué)主體地位，建立好教學(xué)與科研的平衡打破封閉、僵化釋放學(xué)術(shù)活力，轉(zhuǎn)變行政化傾向……,,二、綜合改革的切入點(diǎn)與基本原則,,1,綜合改革的切入點(diǎn)——以學(xué)科建設(shè)為龍頭,,一流大學(xué)建設(shè)必須有一流學(xué)科的支撐,世界一流大學(xué),學(xué)科A,學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,一流學(xué)科支撐一流大學(xué)建設(shè),哥倫比亞大學(xué):,北師大發(fā)

7、展戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)世界一流大學(xué),學(xué)校第十二次黨代會(huì)提出了到2050年將我校建設(shè)成為世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo),兩步走戰(zhàn)略: 第一步：用10年左右的時(shí)間，到建校120周年，為建設(shè)世界一流大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)； 第二步：再用30年左右的時(shí)間，到建校150周年，躋身世界一流大學(xué)行列,北師大進(jìn)入ESI世界前1%的學(xué)科,20,,北師大在QS世界大學(xué)排名中的表現(xiàn),21,,國(guó)內(nèi)高校排名第7-12位,北師大在上交大世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中的表現(xiàn),,2,

8、綜合改革的具體工作原則,具體工作原則,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色以提高質(zhì)量為核心，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展以院系為主體，擴(kuò)大院系自主權(quán)以教師發(fā)展為本，激發(fā)創(chuàng)新活力推進(jìn)綜合改革，加強(qiáng)多方面統(tǒng)籌,實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展與交叉提供穩(wěn)定支持，建立可持續(xù)機(jī)制堅(jiān)持分類建設(shè)，實(shí)施多元評(píng)價(jià)堅(jiān)持公平公正，加強(qiáng)制度建設(shè)堅(jiān)持雙向協(xié)商，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,,召開北京師范大學(xué)學(xué)科建設(shè)大會(huì)實(shí)施了《北京師范大學(xué)學(xué)科能力提升計(jì)劃》,配套了系列文件,本科：《本科人才

9、培養(yǎng)質(zhì)量提升計(jì)劃》研究生：《關(guān)于進(jìn)一步深化研究生教育改革的決定》學(xué)生獎(jiǎng)助：本科、研究生、留學(xué)生獎(jiǎng)助方案,人才培養(yǎng),《北京師范大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》“理科科技平臺(tái)培育計(jì)劃”,籌資獎(jiǎng)勵(lì)與籌資配比政策,科學(xué)研究,社會(huì)貢獻(xiàn),,三、綜合改革的具體舉措,,1,學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃與布局的優(yōu)化與調(diào)整,學(xué)科布局應(yīng)符合學(xué)校發(fā)展定位，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色發(fā)展學(xué)科結(jié)構(gòu)應(yīng)合理分布（文、理、社、工），形成良好學(xué)科生態(tài)學(xué)科發(fā)展應(yīng)目標(biāo)清晰、力度強(qiáng)勁，

10、應(yīng)有利于新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)的培育與建設(shè),學(xué)科、專業(yè)設(shè)置求全，總體數(shù)量較多，學(xué)科之間質(zhì)量差異大已有學(xué)科身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失，有些學(xué)科長(zhǎng)期得不到支持新增學(xué)科追求熱門，優(yōu)勢(shì)特色被弱化學(xué)科專業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不健全，退出機(jī)制缺乏學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和定位不清，缺乏具體可操作可評(píng)估的具體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)路徑,存在的突出問題,建立各院系/各學(xué)科狀況分析指標(biāo)體系建立各院系/學(xué)科綜合數(shù)據(jù)信息庫(kù)開展院系/學(xué)科狀況自我分析與外部第三方評(píng)價(jià)形成學(xué)科發(fā)展自評(píng)報(bào)告與第三

11、方評(píng)估報(bào)告,改革舉措1：開展各院系/各學(xué)科現(xiàn)狀的綜合 分析與評(píng)估,改革舉措2：以一級(jí)學(xué)科為單位，建立和完善 各一級(jí)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,采用一級(jí)學(xué)科分類發(fā)展機(jī)制沖擊世界一流 國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名國(guó)內(nèi)知名特色培育不再建設(shè) 合理定位一級(jí)學(xué)科發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)分項(xiàng)的建設(shè)任務(wù)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃各一級(jí)學(xué)科建設(shè)思路和重點(diǎn),改革舉措3：建立學(xué)科專業(yè)準(zhǔn)

12、入與退出機(jī)制,面向科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求，主動(dòng)布局，新建一批新興 交叉專業(yè)腦與認(rèn)知科學(xué)、資源生態(tài)科學(xué)、全球變化與地球系統(tǒng)科學(xué)、自然災(zāi)害及其防治科學(xué)……建立學(xué)科專業(yè)退出機(jī)制材料科學(xué)與工程、 控制理論與控制工程、 藥學(xué)……,,2,“三位一體”，理順學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的關(guān)系,,世界一流大學(xué),學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,學(xué)科A,學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作之

13、間缺少統(tǒng)籌考慮，學(xué)科建設(shè)虛化學(xué)科建設(shè)資源分配，注重身份而輕實(shí)際貢獻(xiàn)，與學(xué)科/院系實(shí)際承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科研等工作量和工作質(zhì)量相脫節(jié)學(xué)科建設(shè)資源與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的各類建設(shè)項(xiàng)目相互分離，存在交叉重復(fù),存在的突出問題,學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)聯(lián)合制定規(guī)劃，建立政策間的銜接配套,改革舉措1：統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展的各類規(guī)劃和支持,學(xué)科能力提升計(jì)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃理科科研平臺(tái)培育計(jì)劃本科人才培養(yǎng)改革文件研究生人才培養(yǎng)改革文件…

14、…,綜合設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究項(xiàng)目的內(nèi)容統(tǒng)籌,如：一級(jí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目：以一級(jí)學(xué)科為建設(shè)單位，面向全體學(xué)科，由院系整體預(yù)算，學(xué)校提供穩(wěn)定支持學(xué)科交叉項(xiàng)目：以推動(dòng)學(xué)科交叉為目標(biāo)，鼓勵(lì)成立跨學(xué)科的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，全年申報(bào)、隨時(shí)受理、建立項(xiàng)目庫(kù)，自由競(jìng)爭(zhēng),建立覆蓋全校所有學(xué)科/院系學(xué)科的綜合信息系統(tǒng)，實(shí)行效益分析,改革舉措2：準(zhǔn)確把握各學(xué)科/院系人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和資源配置的現(xiàn)狀，進(jìn)行學(xué)科發(fā)展與資源配置的合理性評(píng)估,構(gòu)建了基

15、于學(xué)科建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系綜合數(shù)據(jù)涵蓋各院系、各教師在本研人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的多方面信息囊括各院系在人才隊(duì)伍、空間配置、財(cái)經(jīng)收支等資源配置情況可在全校、學(xué)科大類、各院系層面進(jìn)行各類比較分析院系可以對(duì)比分析本單位每個(gè)教師的綜合情況,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行資源配置的合理配置與效益考核,涵蓋個(gè)人-院系-學(xué)科-學(xué)校的多層次、嵌套式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系，為績(jī)效管理提供數(shù)據(jù)支撐近5年的10大類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完成217個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)類型涉及

16、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流、人事人才、空間設(shè)備、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)等各方面是教師、院系、學(xué)科績(jī)效管理的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)是職能部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、部院系所數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),綜合信息平臺(tái)簡(jiǎn)要介紹,,數(shù)據(jù)中心登錄界面,,3,以一級(jí)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，理順學(xué)科與機(jī)構(gòu)設(shè)置的關(guān)系,,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,,,世界一流大學(xué),學(xué)科A,學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,一流的人才培養(yǎng),一流的科研水平,對(duì)社會(huì)的巨大貢

17、獻(xiàn)與影響,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,院系A(chǔ),院系B,院系C,…,…,…,院系Z,研究院 1,研究院 3,研究院 2,研究院 5,研究院 4,存在的突出問題,最多的一個(gè)單位建設(shè)5個(gè)學(xué)科,最多的一個(gè)學(xué)科在7個(gè)單位建設(shè),學(xué)科建設(shè)與機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)系不清，各類投入以機(jī)構(gòu)為主，導(dǎo)致：,存在的突出問題,為爭(zhēng)資源搶著成立機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)眾多且易產(chǎn)生矛盾有的學(xué)科無限膨脹，有的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科被弱化學(xué)科力量分散、資源重復(fù)建設(shè)、低效跨院系的學(xué)科建設(shè)缺乏統(tǒng)籌機(jī)制

18、學(xué)科隊(duì)伍現(xiàn)狀不清、歸屬不明、建設(shè)規(guī)劃缺失各學(xué)科建設(shè)缺乏穩(wěn)定投入機(jī)制,明確各一級(jí)學(xué)科的建設(shè)單位對(duì)多個(gè)院系共建的學(xué)科，明確主建單位和參建單位，明確職責(zé)，建立學(xué)科建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)建設(shè)多個(gè)學(xué)科的院系，在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出調(diào)整或建立協(xié)調(diào)機(jī)制的建議，建立跨單位的學(xué)科責(zé)任人制度學(xué)校資源投入的重要依據(jù)之一是直接面向一級(jí)學(xué)科建設(shè),改革舉措1：強(qiáng)化一級(jí)學(xué)科地位，明確各一級(jí)學(xué)科建設(shè)的責(zé)任主體,院系承擔(dān)本、研人才培養(yǎng)，科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)任務(wù)，是學(xué)科建設(shè)的主

19、要依托單位研究院以開展科學(xué)研究為主，有條件的可以承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)明確研究院的主要依托學(xué)科，并與承擔(dān)該學(xué)科主要建設(shè)任務(wù)的院系建立雙聘、雙重考核機(jī)制對(duì)于部分確屬跨學(xué)科的研究機(jī)構(gòu)或國(guó)家建立的專門綜合性機(jī)構(gòu)，也要建立其與相關(guān)院系的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,改革舉措2：建立院系與研究院學(xué)科建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,改革舉措3：穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科院系調(diào)整,繼續(xù)試點(diǎn)學(xué)部制改革教育學(xué)部……分步推進(jìn)個(gè)別機(jī)構(gòu)調(diào)整政府管理學(xué)院、系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院新聞學(xué)院、社會(huì)學(xué)

20、學(xué)院、統(tǒng)計(jì)學(xué)院院系間的人員調(diào)整建立新的機(jī)構(gòu)與平臺(tái),,4,理順學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，建立多元聘用、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,,,世界一流大學(xué),學(xué)科A,學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,一流的人才培養(yǎng),一流的科研水平,對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)與影響,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,院系A(chǔ),院系B,院系C,…,…,…,院系Z,研究院 1,研究院 3,研究院 2,研究院 5,研究院 4,,世界

21、一流的師資隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和后勤隊(duì)伍,教師規(guī)?；痉€(wěn)定，可新增的固定編制和流動(dòng) 編制非常有限重點(diǎn)是提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的質(zhì)量提升,以機(jī)構(gòu)為單位（而非學(xué)科）進(jìn)行人力資源配置,存在的突出問題,各學(xué)科師資隊(duì)伍的規(guī)模、質(zhì)量底數(shù)不清部分優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科隊(duì)伍規(guī)模與兄弟院校相比不足個(gè)別學(xué)科專任教師規(guī)模太小個(gè)別學(xué)科隊(duì)伍過于分散，難以形成合力個(gè)別學(xué)科領(lǐng)軍人物嚴(yán)重不足……,有24個(gè)學(xué)科存在教師學(xué)科歸屬與招生方向不一致新增人力資源分配

22、不均衡，過度集中在個(gè)別學(xué)科,53,不同單位在人力資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、支持政策、考核等方面差異大,理清各一級(jí)學(xué)科的學(xué)科隊(duì)伍，明確每位教師學(xué)科歸屬規(guī)范了教師在個(gè)人學(xué)科歸屬、招生、職稱評(píng)定等方面的學(xué)科屬性，解決了：學(xué)科歸屬與職稱晉升歸屬不一致個(gè)人學(xué)科歸屬與研究生招生學(xué)科不一致同一單位不同學(xué)科教師晉升標(biāo)準(zhǔn)不一新進(jìn)人員學(xué)科歸屬不明確建立跨學(xué)科雙聘制度，對(duì)于歸屬不止一個(gè)學(xué)科的人員，需明確在各歸屬學(xué)科上的權(quán)重,改革舉措1：摸清家底，明確每個(gè)教

23、師的學(xué)科歸屬,以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，以建立世界一流師資隊(duì)伍為目標(biāo)，做好學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃以學(xué)科建設(shè)任務(wù)為依據(jù)，核定各院系編制，定編定崗人力資源投向與學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃相適應(yīng),改革舉措2:建立人力資源投入與學(xué)科發(fā)展 目標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀為指導(dǎo)，確定人才引進(jìn)的層次和數(shù)量，按需設(shè)崗，按崗招聘加大高層次人才、準(zhǔn)高層次人才引進(jìn)力度加強(qiáng)第三方評(píng)價(jià)制度，確保人才引進(jìn)質(zhì)量建立多元化人才聘用制度，擴(kuò)大校聘合同制

24、、院聘合同制、項(xiàng)目聘用制等多種人員聘用數(shù)量，完善聘用管理辦法和服務(wù)支持體系建立人才引進(jìn)的過渡機(jī)制，新教師實(shí)行“師資博士后”、“人事代理”制度，暫不解決事業(yè)編制，與事業(yè)編教師同等待遇，經(jīng)過5-8年工作考核后，擇優(yōu)正式錄用,改革舉措3：推進(jìn)教師聘任與培養(yǎng)工作改革， 優(yōu)化學(xué)科人才結(jié)構(gòu),改革舉措4：建立多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重多元突出 貢獻(xiàn)，加強(qiáng)績(jī)效管理,根據(jù)學(xué)科類型與崗位特征，實(shí)行分類設(shè)崗、分類定標(biāo)、分

25、類評(píng)價(jià),分類定標(biāo)準(zhǔn)分類獨(dú)立投放指標(biāo)分類評(píng)審,基礎(chǔ)教育研究員（基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升）學(xué)科教學(xué)論（教材建設(shè)）985研究員（偏基礎(chǔ)科研）2011研究員（標(biāo)準(zhǔn)工具研發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告撰寫）,增加基于學(xué)科、團(tuán)隊(duì)整體評(píng)價(jià)的相關(guān)支持政策,提高績(jī)效在總收入中的比例對(duì)高層次人才實(shí)行較高基本工資+績(jī)效增加績(jī)效類別與強(qiáng)度：根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，覆蓋了政策咨詢、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)……,加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度：,,5,理順學(xué)科建設(shè)與空間配置的關(guān)系，實(shí)行分

26、層支持、有償使用,,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,,,世界一流大學(xué),學(xué)科A,學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,一流的人才培養(yǎng),一流的科研水平,對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)與影響,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,院系A(chǔ),院系B,院系C,…,…,…,院系Z,研究院 1,研究院 3,研究院 2,研究院 5,研究院 4,,世界一流的師資隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和后勤隊(duì)伍,空間、教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備等資源,總量方面分配政策方面

27、使用效益方面有償使用機(jī)制建立……,存在的突出問題,圍繞學(xué)科建設(shè)為中心，修訂和完善空間資源配置指標(biāo)體系,改革舉措1：圍繞學(xué)科建設(shè)中心，推動(dòng)空間等資源 配置改革,重點(diǎn)支持：優(yōu)勢(shì)學(xué)科；符合學(xué)校定位與發(fā)展勢(shì)頭好的學(xué)科； 協(xié)同創(chuàng)新基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 、教育部社科 基地 、高級(jí)智庫(kù)扶持培育：對(duì)于有發(fā)展?jié)摿?、大學(xué)排名在逐步上升的學(xué)科 進(jìn)行適當(dāng)

28、扶持，培育學(xué)校發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)維持現(xiàn)狀：對(duì)于占用學(xué)校空間資源多，產(chǎn)出少的學(xué)科；對(duì)于 學(xué)科評(píng)估靠后且后繼乏力的學(xué)科，在空間資源 配置上學(xué)校將不再給予考慮,建立空間等資源有償使用和院系分擔(dān)機(jī)制分類核算院系空間等資源實(shí)施額內(nèi)免費(fèi)，超額階梯收費(fèi)的辦法，通過經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)院系節(jié)約利用空間等資源，提高資源使用效益,改革舉措2：逐步推行空間有償使用機(jī)制,建立空間等資源使用效益評(píng)估制度建立對(duì)公共用房

29、實(shí)施全方位、多層面、常態(tài)化的績(jī)效考核制度效益評(píng)估與學(xué)院的學(xué)科建設(shè)水平，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)水平緊密結(jié)合,,6,理順學(xué)科建設(shè)與財(cái)經(jīng)資源配置的關(guān)系，推行院系預(yù)算管理體制，擴(kuò)大院系管理自主權(quán),,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,學(xué)科A,,,世界一流大學(xué),學(xué)科A,學(xué)科B,學(xué)科C,…,…,…,學(xué)科Z,一流的人才培養(yǎng),一流的科研水平,對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)與影響,,擁有一定數(shù)量的世界一流學(xué)科,院系A(chǔ),院系B,院系C,…,…,…,院

30、系Z,研究院 1,研究院 3,研究院 2,研究院 5,研究院 4,,世界一流的師資隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和后勤隊(duì)伍,空間、教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備等資源,財(cái)經(jīng)資源,學(xué)科建設(shè)缺乏穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，院系所缺乏學(xué)科建設(shè)的自主性，無法進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)期持續(xù)建設(shè)，各項(xiàng)工作較消極被動(dòng)各類建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，管理職能分散在不同部門，缺乏統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致：,存在的突出問題,各類項(xiàng)目交叉重復(fù)、小而散、經(jīng)費(fèi)使用效益低多頭立項(xiàng)、多頭申請(qǐng)、多時(shí)段進(jìn)行、多頭檢查

31、院系與教師忙于申報(bào)、忙于應(yīng)對(duì)檢查、從事教學(xué)科研的時(shí)間大大減少部門間政策不統(tǒng)一，引發(fā)矛盾職能部門權(quán)力過大，對(duì)院系所學(xué)科建設(shè)直接干預(yù)多,學(xué)校未進(jìn)行院系所的運(yùn)行成本核算：即各院系所在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)方面的收和支聯(lián)系不夠緊密,院系人員經(jīng)費(fèi)未與學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量掛鉤科研活動(dòng)人員及公共資源占用成本未進(jìn)行成本補(bǔ)償學(xué)校水電氣暖后勤保障未實(shí)行成本核算修繕基本建設(shè)等費(fèi)用支出學(xué)院未進(jìn)行任何分?jǐn)?制定與學(xué)校學(xué)科定位、優(yōu)勢(shì)特色建立、學(xué)科水平提升相適應(yīng)的

32、財(cái)經(jīng)政策完善以學(xué)科規(guī)劃與評(píng)審為基礎(chǔ)的投入機(jī)制，建立專家委員會(huì)，完善新增項(xiàng)目投資評(píng)審制度以學(xué)科建設(shè)的具體目標(biāo)、任務(wù)為預(yù)算和考核依據(jù)，財(cái)事結(jié)合，實(shí)行以學(xué)科建設(shè)具體任務(wù)為基礎(chǔ)的預(yù)算編制與執(zhí)行方式,改革舉措1：建立有利于學(xué)科發(fā)展的投入機(jī)制,以學(xué)科發(fā)展水平和目標(biāo)為導(dǎo)向，加大對(duì)人的投入,加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)在教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)方面做出突出貢獻(xiàn)的教職員工加大對(duì)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才、準(zhǔn)高層次人才的投入與支持設(shè)立學(xué)校院系配比人才引進(jìn)基金和人才獎(jiǎng)勵(lì)基

33、金設(shè)立青年教師成長(zhǎng)專項(xiàng)基金加大研究生助研助教助管、博士后的投入,加強(qiáng)學(xué)校職能部門專項(xiàng)統(tǒng)籌力度，管理重心下移職能部門間管理統(tǒng)籌，項(xiàng)目打包，將大量專項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定經(jīng)費(fèi)（統(tǒng)籌學(xué)科處、科技處、社科處、教務(wù)處、研究生院、人事處、國(guó)際處等掌握的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、國(guó)際交流、隊(duì)伍建設(shè)等各類項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)）統(tǒng)一下達(dá)（內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、要求、時(shí)間）建立跨部門工作組和專家組，統(tǒng)一審批院系所計(jì)劃與預(yù)算對(duì)院系實(shí)行預(yù)算管理和年度評(píng)估,改革舉措2：加強(qiáng)

34、職能部門管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌 打包下?lián)?學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源,學(xué)校投入國(guó)家985、211專項(xiàng)（國(guó)家已整合）國(guó)家自主科研經(jīng)費(fèi)國(guó)家、北京市各類科研和教學(xué)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基地、工程中心、國(guó)別研究中心……基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)、本科質(zhì)量工程……院系自籌各類捐款……,,,青年教師的研修和培訓(xùn)自主聘用急需人才,隊(duì)伍能力建設(shè),,重構(gòu)課程體系開展教與學(xué)模式變革,,創(chuàng)新人才培養(yǎng),,購(gòu)置和租賃設(shè)備改造和修繕實(shí)驗(yàn)室、

35、野外基地,,科研條件建設(shè),開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程,數(shù)據(jù)收集,,發(fā)表學(xué)術(shù)論文出版教材和著作,,成果產(chǎn)出與提升,,開設(shè)英文課程和英文專業(yè),,國(guó)際合作交流,整理成果申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng),,開展體制機(jī)制改革，提高管理水平,,體制機(jī)制改革,國(guó)際學(xué)術(shù)交流承辦國(guó)際會(huì)議搭建國(guó)際合作平臺(tái),一級(jí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目,,學(xué)科交叉建設(shè)項(xiàng)目 以教師為主，多學(xué)科聚集、聚合、聚變孵化新興交叉學(xué)科跨學(xué)科“導(dǎo)師組”聯(lián)合指導(dǎo)復(fù)合型人才交叉學(xué)科教學(xué)研究項(xiàng)目與課程教材建設(shè),74,,,

36、,,,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心培育專項(xiàng),省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行費(fèi),北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行費(fèi),校級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi),科研平臺(tái)專項(xiàng),,培養(yǎng)與發(fā)展重大攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)跨學(xué)科沙龍待遇教學(xué)、科研、重大業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)、京師英才、現(xiàn)聘骨干等專門津貼各類人才配套經(jīng)費(fèi),師資專項(xiàng),,國(guó)際合作專項(xiàng),78,,人才培養(yǎng)專項(xiàng) 本科生培養(yǎng)：日常教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐與基地建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、本科生培養(yǎng)國(guó)際化、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)研

37、究生培養(yǎng)：日常教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐與基地建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、研究生培養(yǎng)國(guó)際化、研究生科研能力培養(yǎng)各類學(xué)生課外和思政教育活動(dòng)招生、就業(yè)專項(xiàng),條件支撐項(xiàng)目,學(xué)校按照一定規(guī)則將穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)打包全部撥給學(xué)院后，由學(xué)院編制預(yù)算，報(bào)學(xué)校審核通過學(xué)院根據(jù)國(guó)家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定，自主支配經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)本學(xué)院人員、行政、業(yè)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，可以自行支配收支結(jié)余,改革舉措3：逐步建立以學(xué)科和院系為基礎(chǔ)的預(yù)算體制,,7,完善學(xué)科管理與評(píng)估機(jī)制,學(xué)校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

38、學(xué)科建設(shè)專家咨詢委員會(huì)學(xué)科建設(shè)工作小組部院系黨政負(fù)責(zé)人各一級(jí)學(xué)科組建學(xué)科建設(shè)專家小組多單位建設(shè)的一級(jí)學(xué)科主建、參建單位組成聯(lián)合管理小組、專家小組,改革舉措1：形成學(xué)校-院系、學(xué)術(shù)與行政各負(fù)其責(zé)、相 互支撐的學(xué)科管理體制,改革舉措2：強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，完善學(xué)科建設(shè) 效益評(píng)估機(jī)制,建立學(xué)科評(píng)估體系,學(xué)科/院系自我評(píng)估學(xué)校年度評(píng)估學(xué)科發(fā)展第三方評(píng)估,確立“兩個(gè)約束”原則，提

39、高學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用效益,學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制受建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)的約束學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施受預(yù)算的約束,建立學(xué)科重大項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理,四位一體預(yù)算申報(bào)體系：“項(xiàng)目-任務(wù)-內(nèi)容-預(yù)算”覆蓋學(xué)科目標(biāo)確定、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)完全對(duì)接，能自動(dòng)識(shí)別超出預(yù)算的情況能對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)分析,“985工程”項(xiàng)目執(zhí)行方案管理系統(tǒng)提供“985工程”執(zhí)行方案的填報(bào)、查詢、統(tǒng)計(jì)

40、等管理功能為項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)期成效公示提供平臺(tái),重大項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng),提供項(xiàng)目、任務(wù)、內(nèi)容、預(yù)算四個(gè)層級(jí)的詳細(xì)信息根據(jù)工作內(nèi)容的需要填報(bào)預(yù)算預(yù)算與內(nèi)容、任務(wù)密切相關(guān),項(xiàng)目,,,,,,任務(wù)二,任務(wù)一,任務(wù)三,,,,,,內(nèi)容一,內(nèi)容二,內(nèi)容三,,,,,,設(shè)備費(fèi),會(huì)議費(fèi),勞務(wù)費(fèi),……,……,……,,建立學(xué)科績(jī)效評(píng)估結(jié)果與學(xué)科資源分配的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,學(xué)校預(yù)留部分經(jīng)費(fèi)額度，根據(jù)一年后績(jī)效評(píng)估結(jié)果，核算剩余經(jīng)費(fèi)的應(yīng)發(fā)額度；同時(shí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果