日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的歷史變化-worldbankgroup

1、日本對(duì)進(jìn)口食品的安全標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為中心,石 敏 俊日本筑波大學(xué)生命環(huán)境科學(xué)研究生院,內(nèi) 容,日本對(duì)進(jìn)口食品的安全管理體制日本的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JAS) 對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定日本消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度結(jié)論和啟示,背景,2001年，中國(guó)出口日本蔬菜達(dá)到16.09億美元，占中國(guó)蔬菜出口世界市場(chǎng)總量的75%，和中國(guó)出口日本農(nóng)產(chǎn)品總量的25%。2000年，日本進(jìn)口新鮮蔬菜的34.9%來(lái)自

2、中國(guó)。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口蔬菜中含農(nóng)藥殘留物超標(biāo)問題受到日本方面越來(lái)越多的關(guān)注。,農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,2001年，日本食品衛(wèi)生檢疫部門發(fā)現(xiàn)127例報(bào)關(guān)的中國(guó)進(jìn)口蔬菜中含有過量的農(nóng)藥殘留物。 自2002年以來(lái)，日本加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)進(jìn)口蔬菜的檢查。 從2002年3月到2002年10月, 在1,949例報(bào)關(guān)的中國(guó)進(jìn)口蔬菜中，有73例發(fā)現(xiàn)了過量的農(nóng)藥殘留物，占總數(shù)的 3.7%。,貿(mào)易爭(zhēng)端,2002年6月, 日本政府要求進(jìn)口商主動(dòng)對(duì)沒有經(jīng)過食品衛(wèi)生檢

3、疫局檢查的中國(guó)菠菜進(jìn)行檢查。2002年7月, 日本政府要求進(jìn)口商主動(dòng)停止從中國(guó)進(jìn)口菠菜。按照修改后的食品衛(wèi)生法，日本政府準(zhǔn)備禁止從中國(guó)進(jìn)口菠菜。,關(guān)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題起因的爭(zhēng)論,中國(guó)方面：日本的農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn)不合理，從而構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。日本方面：中國(guó)對(duì)蔬菜生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用的管理松散。了解日本對(duì)進(jìn)口食品的安全法規(guī)以及蔬菜農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn)，將有助于理解中日關(guān)于蔬菜進(jìn)出口的貿(mào)易爭(zhēng)端。了解日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)前景，將有助于為

4、解決中日蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易爭(zhēng)端開辟新思路。,目 的,本文的目的是增進(jìn)對(duì)日本對(duì)進(jìn)口食品的安全法規(guī)與管理體制的了解;通過國(guó)際比較分析，論證日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增進(jìn)對(duì)日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的了解;了解日本對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(JAS);了解日本消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度;為改善中國(guó)蔬菜出口日本的供應(yīng)鏈管理提供啟示。,日本對(duì)進(jìn)口食品的安全法規(guī),植物保護(hù)法適用于對(duì)進(jìn)口植物包括蔬菜、水果、谷類、豆類、花和種子的衛(wèi)生檢疫。

5、執(zhí)行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部(MAFF)下屬的植物保護(hù)局(PPS) 。防止家畜流行病法適用于對(duì)進(jìn)口動(dòng)物包括活的動(dòng)物和家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫。 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為MAFF 下屬的動(dòng)物檢疫服務(wù)局。食品衛(wèi)生法規(guī)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的所有食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，也包括所有的進(jìn)口食品。 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為健康、勞工和福利部(MHLW)下屬的食品衛(wèi)生檢疫局 (FSQC)。,植物檢疫和食品衛(wèi)生檢疫的不同目的,動(dòng)植物檢疫檢查與食品衛(wèi)生檢疫的目的不同 動(dòng)植物檢疫檢查的目的是為

6、了防止會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大危害的植物疾病、病蟲害或者流行病，確保高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。它不以確保食品衛(wèi)生為直接目的。 而食品衛(wèi)生檢疫是檢查國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的食品是否安全。只有通過了食品安全檢疫局檢查的食品才能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。,日本對(duì)進(jìn)口食品的安全管理和衛(wèi)生檢疫流程,加工食品、魚和貝類,新鮮蔬菜、水果、谷類、豆類,動(dòng)物和家畜產(chǎn)品,植物保護(hù)PPS (MAFF),動(dòng)物檢疫AQS (MAFF),淘汰、棄用、焚燒,食品衛(wèi)生法FSQS (M

7、HLW),,,,,,,,進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫流程的變化,文件檢查,需要檢查,無(wú)需檢查,自愿檢查,Administrative Inspection,監(jiān)督檢查,評(píng)估,不合格,合格,頒發(fā)進(jìn)口證書,淘汰、棄用、作為不能食用的食品處理,海關(guān)申報(bào),國(guó)內(nèi)流通,,,,,,,,,,,,,,,,,強(qiáng)制檢查,日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的,日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由MHLW下屬的藥品和食品衛(wèi)生理事會(huì)制定。在制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了3個(gè)方面的因素： 1) 某種農(nóng)藥

8、的人體每日允許攝入量(ADI) , 2) 某種食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量，以及3) 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量。,每日允許攝入量 (ADI),農(nóng)藥的每日允許攝入量(ADI)是根據(jù)人體每天從農(nóng)產(chǎn)品中攝入農(nóng)藥殘留物而不會(huì)對(duì)人體健康造成有害影響的量確定的，這種農(nóng)產(chǎn)品可能是人類每天都要食用的。ADI的單位是毫克/公斤/天。ADI是根據(jù)在動(dòng)物身上進(jìn)行的動(dòng)物毒性測(cè)試(NOAE)的結(jié)果確定的 ?？紤]到不同的性別、年齡和健康狀況，ADI往往是用動(dòng)

9、物毒性測(cè)試的結(jié)果乘以一個(gè)1%的安全系數(shù)得到的。,理論每日最高攝入量 (TMDI),農(nóng)藥攝入總量，也稱為理論每日最高攝入量 (TMDI), 是用2)食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量乘以 3)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量。TMDI大大高于實(shí)際農(nóng)藥殘余物的攝入量 ADI通常低于對(duì)人體有害的農(nóng)藥殘余物的實(shí)際含量，因?yàn)樗且悦刻觳粩嗍秤迷撧r(nóng)產(chǎn)品的情況計(jì)算得出的。,農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的,當(dāng)TMDI低于ADI時(shí), 農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量作為農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

10、當(dāng)TMDI高于ADI時(shí), 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由ADI計(jì)算得出。 一般地，實(shí)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)往往比ADI低80%,制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可能的誤差,由于TMDI 大大高于農(nóng)藥殘留物實(shí)際攝入量，而ADI往往低于對(duì)人體有害的農(nóng)藥殘留物的實(shí)際攝入量，有些農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是由ADI制定的，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)厲。另一個(gè)可能的誤差也許來(lái)自不同國(guó)家之間每日蔬菜攝入量平均值的差異。平均每日攝入量高將導(dǎo)致TMDI偏高，而使得標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)厲。,日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的歷史變化,日本

11、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值近年來(lái)變得越來(lái)越高（寬松），但是日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面越來(lái)越廣。日本對(duì)越來(lái)越多的蔬菜設(shè)立了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。 最新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)涉及約8000種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，涉及214種農(nóng)藥、130中農(nóng)產(chǎn)品。,日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的修改,從1994 到2002, 日本已經(jīng)制定了總共171種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，涉及卷心菜、南瓜、椰菜、牛蒡和洋蔥。而且，日本還對(duì)進(jìn)口的冷凍蔬菜增加了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。日本對(duì)4類冷凍蔬菜如芋頭、土豆、大豆和菠菜制定了總共1

12、30種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。,農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題的起因,進(jìn)口中國(guó)蔬菜的農(nóng)藥殘留問題不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否變得更加嚴(yán)格實(shí)際上，主要的原因應(yīng)為： 1) 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴(kuò)大了。一些以前從未設(shè)立過農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)而現(xiàn)在設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口蔬菜可能就遇到問題；而且，2) 日本加強(qiáng)了中國(guó)進(jìn)口蔬菜的衛(wèi)生檢疫。過去沒有顯現(xiàn)的農(nóng)藥殘留物問題現(xiàn)在顯現(xiàn)出來(lái)了。,蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際比較,總結(jié)-1: 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國(guó)際比較,34 種日本蔬菜農(nóng)藥殘

13、留標(biāo)準(zhǔn)值比國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，涉及到13類農(nóng)藥和17類蔬菜，但是207種日本標(biāo)準(zhǔn)值比國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)更寬松。79 種日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，涉及到16類農(nóng)藥和29類蔬菜，但是94種日本標(biāo)準(zhǔn)值與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相同或更寬松。188 種日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值比新西蘭標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，涉及到11類農(nóng)藥和59類蔬菜，但是144種日本標(biāo)準(zhǔn)與新西蘭標(biāo)準(zhǔn)相同或更寬松。,國(guó)際比較 (續(xù)),總結(jié)-2: 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國(guó)際比較,在34 種比國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的

14、日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值中，9 種標(biāo)準(zhǔn)值低于美國(guó)，13種標(biāo)準(zhǔn)值低于新西蘭 與這些比國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值相比，美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地比通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。,總結(jié)-2 國(guó)際比較：續(xù),在207中高于藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值中，29 種標(biāo)準(zhǔn)值低于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，16種標(biāo)準(zhǔn)值低于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)27 種標(biāo)準(zhǔn)值高于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，41種標(biāo)準(zhǔn)值高于新西蘭標(biāo)準(zhǔn) 與這些比藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更寬松的日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值相比，美國(guó)和新西蘭標(biāo)

15、準(zhǔn)相應(yīng)地比通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更寬松。,總結(jié)-3: 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國(guó)際比較,歸納起來(lái)，有一些日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)、新西蘭標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，還有一些則更寬松。標(biāo)準(zhǔn)值的不同是因?yàn)?，日本、藥典?guó)際標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)和新西蘭在制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用了不同的方法。,總結(jié)-3 國(guó)際比較：續(xù),影響標(biāo)準(zhǔn)值差異的另一個(gè)主要因素也許是蔬菜的平均每日攝入量。那些在日本每日攝入量較多的蔬菜，其農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一般比藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)要更加嚴(yán)格。

16、對(duì)于在日本每日攝入量較少的蔬菜，其農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一般要比藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更加寬松。,什么是 JAS,JAS 法日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：始于1950年質(zhì)量標(biāo)識(shí)條例：始于1970年JAS適用范圍飲料、食用油和脂肪，不包括酒精農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品81 種產(chǎn)品，292種標(biāo)準(zhǔn)值通過了檢查或級(jí)別認(rèn)證的產(chǎn)品可以加貼 JAS 標(biāo)簽JAS的主要修訂1999.7 和 2002.6,近期的對(duì)JAS 的修改,1999.7 修改

17、對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)證和標(biāo)識(shí)規(guī)定對(duì)飲料的質(zhì)量標(biāo)識(shí)規(guī)定和易腐爛產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)識(shí)規(guī)定每5年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行一次審核2002.6 修改快速宣布加強(qiáng)刑罰規(guī)定,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的類別,JAS 指定產(chǎn)品根據(jù)JAS指定方法生產(chǎn)的產(chǎn)品包括 有機(jī)食品和 加工的有機(jī)食品如果某種產(chǎn)品沒有通過JAS的規(guī)格認(rèn)證，就不能加貼由JAS 指定的JAS 標(biāo)簽。,對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和標(biāo)識(shí)規(guī)定,對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和特殊栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)指南 (1996.12)

18、1999.7 對(duì)JAS的修改 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立 (2000.1)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)規(guī)定 (2001.4)特殊栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)指南的修改 (2001.4)遵從藥典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加貼 JAS 標(biāo)簽 的 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 必須通過認(rèn)證，無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是進(jìn)口的,什么是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,JAS 有機(jī)食品的原則避免使用化肥和農(nóng)藥保持土壤以便土壤變得更加肥沃高產(chǎn)推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè) 考慮環(huán)境保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅僅是指不用或少用化肥，或者用有機(jī)肥取代化肥。它

19、還包括重新審視和構(gòu)筑整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。,JAS 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的范圍,JAS 有機(jī)標(biāo)簽適用 的產(chǎn)品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品僅指食品 不含飼料、纖維質(zhì)或化肥加工的有機(jī)產(chǎn)品JAS 有機(jī)標(biāo)簽不適用的產(chǎn)品 溶液培養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品缽植,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),土地條件過渡階段多年生作物: 從開始到收獲需要3年一年生作物：從開始到第一次種植需要2年開墾土地: 從有機(jī)開墾到第一次種植需要1年防止與臨近土地的混合種子: 有機(jī)培養(yǎng)的種子，不是

20、GMO 保持肥力: 食用糞肥病蟲害控制: 不使用農(nóng)藥收獲后：不得混入非有機(jī)產(chǎn)品,日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛在的問題,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高勞動(dòng)力成本提高，因不使用化肥導(dǎo)致產(chǎn)量下降有機(jī)食品供應(yīng)量下降適宜進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土地有限消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度有機(jī)食品雖然安全但是價(jià)格昂貴認(rèn)證成本高進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增加帶來(lái)的沖擊,2000年消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2000年消費(fèi)者

21、調(diào)查結(jié)果,消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度,價(jià)格和方便程度是影響消費(fèi)者是否購(gòu)買有機(jī)食品的最重要的因素。是否國(guó)產(chǎn)也是影響因素之一。40%的日本消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買有機(jī)食品持積極態(tài)度。與進(jìn)口有機(jī)食品相比，日本消費(fèi)者更傾向于國(guó)產(chǎn)有機(jī)食品。 48% 的消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買進(jìn)口有機(jī)食品表示猶豫。 約20% 的消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買進(jìn)口有機(jī)食品表示了積極態(tài)度。在傾向于購(gòu)買有機(jī)食品的消費(fèi)者中，有一半也愿意購(gòu)買進(jìn)口有機(jī)食品。有機(jī)食品是中國(guó)蔬菜出口日本的潛在市場(chǎng)。,獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品

22、認(rèn)證的流程圖,進(jìn)口有機(jī)食品認(rèn)證,有2種或的進(jìn)口有機(jī)食品認(rèn)證和加貼JAS標(biāo)簽的方法指定海外生產(chǎn)商或者制造商提供進(jìn)口有機(jī)食品的分級(jí)認(rèn)證和加貼JAS 標(biāo)簽授權(quán)進(jìn)口商提供由指定的外國(guó)機(jī)構(gòu)出具的證書，然后加貼有機(jī)食品JAS 標(biāo)簽。,結(jié) 論,為了判斷日本的標(biāo)準(zhǔn)是否構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，必須考慮下列方面。 1) 日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格？根據(jù)國(guó)際比較的結(jié)果，我們無(wú)法得出結(jié)論，認(rèn)為所有的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)都比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家標(biāo)

23、準(zhǔn)嚴(yán)格；2) 日本的部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，我們需要分析日本的標(biāo)準(zhǔn)制訂方法是否基于SPS協(xié)議要求的科學(xué)原則，其標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過科學(xué)的測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)分析。,結(jié)論: 續(xù),中國(guó)產(chǎn)蔬菜的農(nóng)藥殘留問題的關(guān)鍵并不在于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格或者寬松，而是制定標(biāo)準(zhǔn)的方法是否合理，并且與國(guó)際慣例是否一致。 要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)制訂方法的是否合理，需要農(nóng)藥殘留物毒性領(lǐng)域科學(xué)家的科學(xué)研究成果。,結(jié)論: 續(xù) 2,日本對(duì)有

24、機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的要求包括不使用化肥和農(nóng)藥，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)土壤保持和環(huán)境保護(hù)。與傳統(tǒng)方式生產(chǎn)的食品相比，相當(dāng)多的日本消費(fèi)者更傾向于有機(jī)食品。也有一部分日本消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口有機(jī)食品持積極態(tài)度。日本進(jìn)口有機(jī)食品是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。向日本出口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須獲得授權(quán)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。,啟 示,由于農(nóng)藥殘留物問題關(guān)系到人體健康和安全，因此是非常敏感的問題。如果中國(guó)出口商只是抱怨日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不合理將無(wú)法得到國(guó)際上的認(rèn)同。未來(lái)日本蔬菜農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn)還

25、將不斷增加，其覆蓋面還將擴(kuò)大。中國(guó)的蔬菜生產(chǎn)者和出口商必須及時(shí)掌握日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向，盡快采取對(duì)策。,啟示: 續(xù),對(duì)中國(guó)而言，重要的是如何避免向日本出口蔬菜過程中不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端。首先可以考慮以下2個(gè)方面：一是加強(qiáng)控制蔬菜生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用，完善向日本出口蔬菜的供應(yīng)鏈中的食品安全管理。另一點(diǎn)是在對(duì)日本標(biāo)準(zhǔn)制定方法合理性的判斷基礎(chǔ)上，與日本方面磋商其農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的合理性。,啟示: 續(xù) 2,避免向日本出口蔬菜過程中不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端的另