國(guó)家大幅增加教育投入背景下我校財(cái)務(wù)狀況分析

1、國(guó)家大幅增加教育投入背景下我校財(cái)務(wù)狀況分析,廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院王 勇,二、在此背景下我校的財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)及啟示,一、背景：國(guó)家大幅增加教育經(jīng)費(fèi)投入,一、背景：*國(guó)家大幅增加教育經(jīng)費(fèi)投入，辦學(xué)宏觀向好； 學(xué)校省示范性建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)前途光明,一、背景：,國(guó)家自1993年提出，終于在2012年，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%的目標(biāo)。* 教育部把2013年確定為“教育

2、經(jīng)費(fèi)管理年”。第一句話就講：“隨著財(cái)政教育投入的大幅增加，用好管好教育經(jīng)費(fèi)的任務(wù)更突出。 ”,1、4% : 一個(gè)歷史的里程碑,一、背景：2、廣東亦大幅增加教育經(jīng)費(fèi)投入,2012年廣東公共財(cái)政預(yù)算教育支出1466.49億元,占財(cái)政支出比例為21.6%；目標(biāo)是：2015年，占財(cái)政支出的比例要達(dá)到2４% 。 2013年，公共財(cái)政預(yù)算教育支出1665億元，比2012年增加200億元，又增13.5% 。*,一、背景：3、對(duì)我校財(cái)政資金投

3、入也快速增長(zhǎng),單位：萬(wàn)元,一、背景： 4、結(jié)論,在現(xiàn)有的財(cái)政撥款體制下，學(xué)校發(fā)展的越迅猛，國(guó)家和省財(cái)政支持的力度也越大，前途也越光明；但同時(shí)，一段時(shí)期內(nèi)也越缺錢，越困難，越需要艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)的精神。我校缺錢的根本因?yàn)槭牵瑸閲?guó)家建了一所優(yōu)質(zhì)高校，卻又替國(guó)家背負(fù)了沉重的建校債務(wù)。*,二、在此背景下我校的財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)及啟示*,1、債務(wù)重組,2、編制撥款VS生均撥款,3、積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,4、艱苦奮斗、勤儉辦學(xué),據(jù)重組行建行測(cè)算：

4、貸款重組后，貸款總額3.476億；本金歸還年限延至2024年；期間共需支付利息1.571億；還本付息合計(jì)5.047億； 最困難的是2014年還本付息合計(jì)6117萬(wàn)；以后年均償債4300萬(wàn)左右。 債務(wù)重組的只要目的：用過(guò)幾年緊日子的時(shí)間換取財(cái)政資金的支持。*,二、應(yīng)對(duì)及啟示： 1、債務(wù)重組*,,,,,,,,,得到2000萬(wàn)以上的化債資金；,5000萬(wàn)新增貸款中硬扣出3000萬(wàn)還本*,化解2014年危機(jī)預(yù)案,方案

5、一,方案二,1、債務(wù)重組*,二、應(yīng)對(duì)及啟示：2、編制撥款vs生均撥款,2.1、2013年不進(jìn)生均撥款——最佳的財(cái)務(wù)決擇*,2.2為什么我校進(jìn)生均，撥款反而少了？,2.2.1、生均定額改革增加撥款的導(dǎo)向并沒(méi)有錯(cuò)（工貿(mào)增540萬(wàn)、紡織增380萬(wàn)）。其計(jì)算公式是 ：　2012級(jí)招生數(shù)×0.4萬(wàn)＋2012年正常經(jīng)費(fèi)×2/3＝13年進(jìn)生均經(jīng)費(fèi)總額 *2.2.2、越是原撥款總額低的院校，進(jìn)生均撥款的意愿越強(qiáng)。三年后全部進(jìn)入生

6、均，財(cái)政撥款總額＝學(xué)生總數(shù)X生均撥款標(biāo)準(zhǔn)*　2.2.3、政策還規(guī)定，凡實(shí)施生均撥款的學(xué)校，當(dāng)年如遇人員經(jīng)費(fèi)調(diào)增，視為已包含在今年的生均撥款經(jīng)費(fèi)之中。而今年我校按編制撥款，合計(jì)應(yīng)調(diào)增人員經(jīng)費(fèi)1400多萬(wàn)（160人編制1000萬(wàn)，房補(bǔ)400萬(wàn)）。而進(jìn)生均撥款才增加約五百萬(wàn)元。這就是今年進(jìn)生均撥款反而會(huì)減少財(cái)政撥款近九百萬(wàn)的主要原因。*決策也考慮了長(zhǎng)遠(yuǎn)因素。,二、應(yīng)對(duì)及啟示：3、積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金*,3.1、政府并未根本改變現(xiàn)有的高校撥款

7、體制；生均撥款“逐年增加”的部分也主要涵蓋的是編制撥款應(yīng)調(diào)增的人員經(jīng)費(fèi)。*3.2、政府以大幅增加教育專項(xiàng)的方式下?lián)芙?jīng)費(fèi)。改變的只是過(guò)去由政府意志分切“專項(xiàng)蛋糕”，到政府意志主導(dǎo)（主持評(píng)審），各高校爭(zhēng)食“專項(xiàng)蛋糕”。3.3、注定了學(xué)校拿不出相應(yīng)的常規(guī)性專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。3.4、這也是政府控制各高校將常規(guī)經(jīng)費(fèi)過(guò)多用于人員福利開支的一種不得已，一種“專款專用”的緊箍咒。3.5、積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，就是未來(lái)幾年獲得化債和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要