推動企業(yè)工會建設(shè)激發(fā)企業(yè)工會活力

1、推動企業(yè)工會建設(shè) 激發(fā)企業(yè)工會活力,宿遷市總工會組織部 徐法林,主要內(nèi)容,一、什么是工會二、工會是干什么的三、為什么要成立工會四、國內(nèi)外工會的比較五、宿遷工會的工作情況六、如何成立工會,一、什么是工會,工會，國外或稱勞工總會、工人聯(lián)合會。工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體。我國《工會法》：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織?！?工會就是職工自己的組織，是職工維護自身權(quán)利的結(jié)果。,工會與黨、政府、企事業(yè)單

2、位的關(guān)系,1、工會與黨的關(guān)系 中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表?！吨袊鲁獭?旗幟鮮明跟黨走——自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo) 實質(zhì)：先鋒隊和工人階級群眾組織的關(guān)系。 原則：工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及工會獨立自主地開展工作。,2、工會與政府的關(guān)系 中國工會維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的

3、社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作。在政府行使國家行政權(quán)力過程中、發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。 《中國工會章程》 全面小康立新功——經(jīng)濟建設(shè)中主力軍 實質(zhì)：是工人階級政權(quán)與工人階級群眾組織的關(guān)系。 原則：政府扶植和支持工會；工會接受政府幫助并擁護政府、模范執(zhí)行政府的政策法令。,3、工會與企事業(yè)的關(guān)系,依法維權(quán)謀雙贏——中國特色的維權(quán)觀實質(zhì)

4、：是勞動關(guān)系中勞方代表與經(jīng)營管理者的關(guān)系，是經(jīng)濟利益關(guān)系。 原則：平等相待 協(xié)商合作企業(yè)工會貫徹促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益工作的原則，協(xié) 調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，推動建設(shè)和諧企業(yè)。,首先是一種平等的關(guān)系。兩個各自獨立、互不相屬。這兩個組織企業(yè)主和工會主席都是獨立法人；其次是一種協(xié)商的關(guān)系。任何一方都無權(quán)命令另一方。雙方應(yīng)通過協(xié)商的方式共同研究和解決問題；第三是一種合作的關(guān)

5、系。雙方的總體目的都是為了企業(yè)和職工的共同利益和共同發(fā)展。 因此企事業(yè)行政方應(yīng)支持工會依法獨立自主地開展工作；企業(yè)工會方要考慮企業(yè)的整體利益和長遠發(fā)展，支持和服從企業(yè)行政管理。,進一步理解,企業(yè)與職工是命運共同體的關(guān)系：企業(yè)是各種生產(chǎn)要素的組合，生產(chǎn)資本、生產(chǎn)工具及生產(chǎn)者是其中最主要的要素，缺一不可。企業(yè)家掌握著生產(chǎn)資本和生產(chǎn)工具，離開企業(yè)家努力，職工就會失業(yè)；職工是生產(chǎn)及產(chǎn)品營銷的直接參與者，離開職工的努力，企業(yè)的生產(chǎn)運

6、營也無法運行。換句話說： “誰投資誰所有誰說了算”是值得推敲的，投資者只對投資額擁有所有權(quán)，而不是企業(yè)。 企業(yè)是資本與勞動兩大要素組成的，生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的社會化大生產(chǎn)的經(jīng)濟組織。,二、工會是干什么的,中國工會的主要社會職能是： 維護職能：維護職工群眾的經(jīng)濟效益和民主權(quán)益的職能； 建設(shè)職能：吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟建設(shè)和改革，努力完 成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)的職能。 參與職能：發(fā)揮

7、職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與 國家和社會事務(wù)管理的職能。 教育職能：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。,《中華人民共和國工會法》,當前企業(yè)工會組織的主要職能,應(yīng)突出“雙維護” 作用： 維護職工的合法權(quán)益 維護企業(yè)的健康發(fā)展,通過構(gòu)建職工與企業(yè)雙方互相依賴、互相支持的“零”距離特色新型勞動關(guān)系，使職工在無議異、無糾紛理解和關(guān)愛企業(yè)氛圍中，不斷挖掘自身的主觀能動

8、性和核心價值觀，從而實現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中職工與企業(yè)共享成果的互惠“雙贏”。,新時期工會工作的方針是什么？ 組織起來 切實維權(quán)怎樣理解“組織起來”與“切實維權(quán)”的關(guān)系？ “組織起來”與“切實維權(quán)”是相互聯(lián)系、相互依存、相互補充、不可分割的統(tǒng)一整體?！敖M織起來”是“切實維權(quán)”的前提和基礎(chǔ)， “切實維權(quán)”是“組織起來”的目標和宗旨。,三、為什么要成立工會,《工會法》第三條規(guī)定： 第三

9、條　在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。 《工會法》是新中國成立以來最早的三大法之一《中國工會章程》總則規(guī)定： 中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。,四、國內(nèi)

10、外工會的比較,外國工會體現(xiàn)“對抗性” 政黨主動與工會聯(lián)系，工會維護職工權(quán)益最直接的方式————“罷工”。國內(nèi)工會體現(xiàn)“雙贏性” 黨領(lǐng)導(dǎo)工會，社會各方與工會合作，實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。,西方工會：在資本主義社會，資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料，并且掌握著政權(quán)。他們利用手中這兩件東西，剝削和壓迫工人。工會是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工人階級同資產(chǎn)階級的利益是

11、對立的，工人們在反抗資本家壓迫和剝削的斗爭中，認識到必須團結(jié)起來，聯(lián)合起來，才能適應(yīng)同資產(chǎn)階級斗爭的需要，才能維護自身利益，取得斗爭的勝利。因而，根據(jù)工人階級斗爭的需要便成立了工會。,中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。 工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護社會安

12、定的強大而集中的社會力量。,,1、是在1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，從外國資本經(jīng)營的企業(yè)中產(chǎn)生的。2、19世紀60年代開始的清政府官辦企業(yè)，從這里產(chǎn)生了中國第二批產(chǎn)業(yè)工人3、19世紀70年代開始的民辦企業(yè)，從這里產(chǎn)生了中國第三批產(chǎn)業(yè)工人。,“五.四”運動標志著中國的工人階級正式的登上了歷史的舞臺。中國工會運動開始由自發(fā)向自覺轉(zhuǎn)變的新起點。,中國工會的形成————研究中國工人階級的形成,1921年7月中國共產(chǎn)黨成立 1921年8月在上海

13、成立了中國勞動組合書記部 1922年5月1—6日第一次全國勞動大會 1925年5月在廣州召開第二次全國勞動大會，決定正式成立中華全國總工會。,五、宿遷工會的工作情況,近年來，在省總工會和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動融入大局，切實找準定位，以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)為主線，以“四大工程建設(shè)”為活動載體，創(chuàng)新思路，真抓實干，贏得了社會各界的廣泛認可。,一是深入實施“強基固本工程”，推進“企業(yè)建會、職工入會”全面覆蓋。主動把工會組建納入黨建工作總體

14、規(guī)劃，實現(xiàn)“同部署、同推進、同考核”。深入開展組織建設(shè)“深化年、推進季、突擊月”系列活動，扎實推進黨工組織一體化建設(shè)。截至上半年，全市獨立工會5165家，應(yīng)建已建動態(tài)保持90.2%；建立區(qū)域和行業(yè)工會43家，發(fā)展工會會員近60萬人，職工入會率達93%以上。并以百個黨工共建示范點、百個片區(qū)黨工之家示范點“雙百工程”建設(shè)，建成市級示范點130個，縣（區(qū)）級示范點526個。,二是大力推進“職工人才工程”，搭建職工成長平臺。構(gòu)建勵志書籍大家讀、

15、勵志歌曲大家唱、勵志講堂大家學(xué)、勵志電影大家看“四大平臺”，強化職工核心價值觀教育；持續(xù)開展“功臣杯”職業(yè)技能競賽、重點工作勞動競賽和“十大金牌工人”評選等活動，創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)、練兵、比武、晉級一條龍服務(wù),近三年來職工技能晉級人數(shù)均達10%以上。,三是聚力實施“關(guān)愛幫扶工程”，搭建職工服務(wù)平臺。整合各類幫扶資源，構(gòu)建職工生活、就業(yè)、法律、助學(xué)、醫(yī)療“五大”幫扶體系，形成“春送體檢、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”的長效幫扶機制。全市已建成工會愛

16、心超市43個，覆蓋服務(wù)建檔困難職工1.26萬人。,四是合力落實“和諧維穩(wěn)工程”，維護職工隊伍和諧穩(wěn)定。實施和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建三年規(guī)劃,全面推進工資協(xié)商、集體合同、職代會、廠務(wù)公開等制度;探索建立工會律師團服務(wù)承諾制、勞動爭議聯(lián)動調(diào)解制、職工訴求代理制“三位一體”的法律援助工作體系，實現(xiàn)維權(quán)關(guān)口前移,以職工維權(quán)促進了企業(yè)維穩(wěn)。,六、如何成立工會,工會組建的一般程序收好工會經(jīng)費、管好工會財產(chǎn) 工會組建的有關(guān)文本

17、格式,,（一）建會申請的提出工會組建的一般程序 提出建會申請，可以采取以下三種申請方式中的一種： 1、已經(jīng)建立黨組織的新建企業(yè)，由黨組織提出工會籌備組的組成人選，報上一級工會批準。2、由職工選出自己的代表，向上一級工會提出建會申請。3、由上一級工會組織與職工和企業(yè)代表共同協(xié)商，成立工會籌備小組，由籌備組提出建會申請。 上級工會接到基層組建工會的申請報告后，一般應(yīng)在十日內(nèi)給予批復(fù)。,工會組建的一般程序,（

18、二）成立建會籌備組 接到上一級工會《建立工會請示報告》批復(fù)后，應(yīng)立即成立建會籌備組（3～5人），具體負責籌備期間的工作?；I備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續(xù)。 （三）發(fā)展會員 在發(fā)展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質(zhì)、作用、任務(wù)以及會員的權(quán)利義務(wù)，使職工對工會組織有個初步認識。在此基礎(chǔ)上，發(fā)給職工填寫《中國工會會員申請表》，經(jīng)審批后成為工會會員。,（四）成立工會小組

19、或分會 發(fā)展會員后，可根據(jù)本單位會員人數(shù)的多少，成立工會小組或分會組織，民主選舉工會小組長（分會主席）。 （五）選舉工會代表 1、分配代表名額。按工會小組或分會的會員人數(shù)分配，代表比例為5%----25%； 2、選舉會員代表。選舉時必須有超過應(yīng)到會會員的三分之二，方可進行。 3、產(chǎn)生會員代表。會員代表得到的同意票應(yīng)超過到會會員的半數(shù)，方可當選。

20、 4、報送會員代表名單。將選舉產(chǎn)生的會員代表的個人簡歷報送工會籌備組。,（六）召開會員代表大會預(yù)備會議 1、預(yù)備會議需準備的材料： （1）大會籌備工作報告； （2）本單位領(lǐng)導(dǎo)講話稿； （3） “三委”委員候選人簡歷情況介紹； （4）代表資格審查報告； （5）大會議程及安排； （6）大會選舉辦法草案； （7）大會監(jiān)票人、計票人建議名單； （8）代表團（組）

21、組成方案；,2、會員代表大會預(yù)備會議的內(nèi)容 （1）審議通過大會籌備工作報告； （2）審議通過代表資格審查報告； （3）審議通過大會議程； （4）審議通過大會主席團成員名單； （5）審議通過大會選舉辦法草案； （6）審議通過大會監(jiān)票人、計票人建議名單 （7）宣布大會有關(guān)事項。,（七）召開會員代表大會正式會議 1、核實參加會議人數(shù)（到會人數(shù)應(yīng)超過全體人數(shù)的三分之二，會議有效）

22、； 2、介紹參加大會的領(lǐng)導(dǎo)； 3、大會開始，奏《國歌》； 4、作工會籌備組建工作報告； 5、大會選舉第一屆“三委會” 委員； 6、新當選工會主席講話； 7、請黨、政領(lǐng)導(dǎo)講話； 8、請上級工會領(lǐng)導(dǎo)講話； 9、宣布大會結(jié)束，奏《國際歌》。,（八）召開第一次“三委會”會議 1、選舉結(jié)束后，應(yīng)立即召開首屆一次工會委員會、經(jīng)審委員會和女工委員會會議，選舉產(chǎn)生正、副主席和經(jīng)審、女工主任

23、。 2、對選舉產(chǎn)生的工會委員進行分工。一般設(shè)有：組宣委員、生產(chǎn)委員、勞保委員、文體委員、生活委員等。 3、組建工會委員會各專門工作委員會。一般設(shè)有：民管委員會、法律監(jiān)督委員會；女工委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等。,（九）履行報批手續(xù) 1、大會結(jié)束后，要向上級工會書面報告《大會選舉結(jié)果情況的請示》，請示內(nèi)容要寫明應(yīng)到會和實到會的會員（代表）人數(shù)及每個委員得票數(shù)。 2、向上級工會書面報告《工會委員會

24、組成名單及各工作委員會組建的請示》，請示內(nèi)容包括：工會正、副主席、兩委主任、委員名單，以及工會各工作委員會分工情況等。,（十）審批后工會應(yīng)辦的幾件事 1、公布：向全體會員公布工會委員會成立。 2、刻章：向上級工會和公安局申請刻制工會印章。 3、開戶：向上級工會辦理銀行開戶手續(xù)。 4、辦證：辦理會員證、工會社團法人證書、工會主席社團法人代表資格證書。 5、存檔：整理有關(guān)資料存檔。 6、經(jīng)費

25、：按工資總額2%規(guī)定撥繳工會經(jīng)費。 7、掛出工會的名牌，名牌一般為白底紅字。,（一）工會經(jīng)費的來源： 根據(jù)《工會法》第四十二條規(guī)定，企業(yè)工會的經(jīng)費來源于： （1）工會會員繳納的會費（按本人月收入的0.5%繳納）； （2）建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費； （3）行政的補助。,收好工會經(jīng)費、管好工會財產(chǎn),（二）工會經(jīng)費的性質(zhì) 依《工會法》規(guī)定，

26、工會經(jīng)費屬稅前列支項目 “稅前列支”的概念 “稅前列支”指企業(yè)在計算征收所得稅之前，允許按稅法規(guī)定可以扣除的部分，然后再計算所得稅。 另外地稅規(guī)定：企業(yè)工會經(jīng)費的提取由于是在企業(yè)所得稅前列支，因此，國家為此少收了企業(yè)0．66％的企業(yè)所得稅（職工工資總額的2%占企業(yè)所得稅的比例）。,（ 三）無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費的處理 1、用人單位應(yīng)當于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2％向工會撥繳經(jīng)費

27、。逾期未繳或者少繳的,應(yīng)當及時補繳,并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。 2、用人單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會應(yīng)當催繳。 3、經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令； 4、拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。,（四）對工會經(jīng)費和財產(chǎn)的處理法律保護 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。 1、如果