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文檔簡介
1、將“戰(zhàn)略”應(yīng)用到軍事研究之外的時(shí)間并不長。巴納德(c.I.Bemad)為說明企業(yè)組織決策機(jī)制,創(chuàng)造性地在企業(yè)發(fā)展研究中加以應(yīng)用,并總結(jié)進(jìn)西方經(jīng)營名著《經(jīng)理的職能》中。自1965年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家安索夫(H.I.Ansoff)著《企業(yè)戰(zhàn)略論》一書問世后,戰(zhàn)略問題才在企業(yè)經(jīng)營中得以廣泛應(yīng)用,并延伸于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技等領(lǐng)域。戰(zhàn)略定義至今尚未統(tǒng)一和規(guī)范,歸納一下前人對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),主要有兩種:一種是對(duì)戰(zhàn)略的基本性質(zhì)的界定,認(rèn)為戰(zhàn)略就是決策
2、,是為達(dá)到產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)所制定的管理方針及對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的分配等戰(zhàn)略決策;另一種是對(duì)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容的界定,認(rèn)為戰(zhàn)略就是戰(zhàn)略規(guī)劃,包括規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及為達(dá)到目標(biāo)所必需的資源取得、使用及處理方針。我國自古就有“戰(zhàn)略”一詞,最早是指對(duì)戰(zhàn)爭全局的籌劃。上世紀(jì)70年代末,我國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將“戰(zhàn)略”一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)。1981年,中國社會(huì)科學(xué)院等單位發(fā)起定期舉辦中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題座談會(huì),并邀請一批美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在京舉行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討
3、會(huì)。1982年黨的十二大在論述我國社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí),正式使用了“戰(zhàn)略”一詞,并明確提出我國到20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和一系列戰(zhàn)略措施。80年代以來,全國掀起一股戰(zhàn)略熱,各大中型企業(yè)也都在研究和制定自己的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。這種研究熱潮后來延伸到區(qū)域產(chǎn)業(yè)問題的研究之中,并得到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍認(rèn)同。戰(zhàn)略研究在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用是當(dāng)今社會(huì)的一種潮流,而旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是在1986年旅游經(jīng)濟(jì)納入我國國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展計(jì)劃后提出的。歸納
4、前面人們對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),結(jié)合我國旅游產(chǎn)業(yè)的具體情況,本文認(rèn)為旅游發(fā)展戰(zhàn)略是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境及可取得資源的情況,為求得產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃,它是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的集中體現(xiàn),同時(shí)又是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)。國家旅游局在2000年頒布的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》第十八條中將旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容擬訂為7個(gè)方面,其中第三方面就是“確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)
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