社會政策分析的過程

1、1社會政策分析的過程作者簡介：阮丹，女，四川遂寧人，蘭州大學哲學社會學院2013級社會工作系碩士研究生。摘要：社會政策分析是學科間相互滲透而形成的綜合性的新興學科，主要以解決社會問題為導向，本文主要論述了社會政策分析的歷史沿革及其過程，對社會政策分析進行反思，分析出政策分析的局限性，需要對當前社會問題愈加關注。關鍵詞：社會政策；政策分析；分析過程現(xiàn)代化競爭逐步加快，為保證社會穩(wěn)定、良好地前進，各種社會政策層出不窮，如住房政策、就業(yè)政策等

2、，進而推動了社會政策分析地進一步發(fā)展。一、社會政策分析社會政策是政府或其他組織在一定社會價值的指導下，為達到其社會目標而采取的各種福利性社會服務行動總和。①它與每一位公民的生活息息相關，政府通過實施社會政策解決所面臨的民眾需要和社會問題。在全球化背景下，社會政策分析的產(chǎn)生和發(fā)展有其必要性，社會政策分析可追溯到1951年，隨著美國學者拉斯韋爾提出“政策科學”這一概念，對政策研究的重視度與日俱增，政策決策的范疇也從決策前的政策分析逐漸擴展到

3、政策制定、執(zhí)行、評估等各個方面②?！罢叻治觥笔紫仁怯闪值虏悸迥吩谄?958年發(fā)表的《政策分析》(載于《美國經(jīng)濟學評論》雜志)一文中提出，林德布洛姆被視為政策分析傳統(tǒng)的奠基人。后來，研3在工具選擇方面，美國學者皮特認為需要考慮到觀念(Ideas)、制度(Institutions)、利益(Interests)、個人(Individual)與國際環(huán)境(InternationalEnvironment)簡稱“5I”框架。(五)管理政策績效。政

4、府和參與主體對政策結果進行監(jiān)控，最后得到社會問題和政策方案的再概念化。整個過程大致包括：需求評估、項目設計、項目實施與發(fā)展、項目結果及影響和項目總結與反思。通過以上五個方面的評估，確保了社會政策的成功實施。(六)調(diào)整政策問題。政策實施有成功，也有失敗，重要的是我們能從這些經(jīng)驗教訓中學到什么，并對政策施行的成敗保持清醒的認識，為重新面對新情況做好準備，推動社會政策更好地變遷。社會政策調(diào)整包括保持、適應和停止，這可能意味著新的社會問題出現(xiàn)，

5、社會政策開始改變，需要做好新一輪的社會政策分析。這種矛盾解決的過程是問題再概念化的體現(xiàn)。三、社會政策分析的反思社會政策分析有其自身局限性，這是由于社會問題的復雜和不斷變化影響的，這也是社會政策制定過程中信息收集中不可能全面注定的。精密的社會政策分析不能保障社會政策解決好每一個社會問題。為保證社會政策獲得應有的收效，可以借鑒2003年出版的《公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)》一書中提到的政策循環(huán)分析框架。③(見下表)實際解決問題階段政策