避免戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)貿(mào)易沖突的分析——以歐美大飛機補貼沖突為例

1、避免戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)貿(mào)易沖突的分析——以歐美大飛機補貼沖突為例2010年6月30日，世貿(mào)組織公布對空客補貼案的初步裁決，認(rèn)定歐盟國家為空客提供的部分支持構(gòu)成非法補貼，而且空客公司接受補貼與波音公司遭受的負(fù)面影響之間存在一些關(guān)聯(lián)。7月21日歐盟委員會則表示將對世界貿(mào)易組織裁決歐盟非法資助空中客車提出上訴，將挑戰(zhàn)該判決大部分的關(guān)鍵結(jié)論。而9月16號公布的一份機密性臨時報告顯示，WTO支持歐盟對波音接受來自美國航空航天局(NASA)及美國國防部的價值

2、170億美元研發(fā)合約，還有來自華盛頓州的40億美元稅收減免的指控。美國與歐盟關(guān)于大飛機的補貼的爭端再次成為世人焦點。而目前我國正致力于發(fā)展大飛機這項戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，此次WTO對于案件的判決，不僅是對我國飽受反補貼訴訟情況的啟示，更重要的是我們?nèi)绾螐闹械靡越梃b，發(fā)展好我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尤其是我國的大飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一、歐美大飛機補貼沖突回顧波音公司成立于1916年7月1日，建立初期以生產(chǎn)軍用飛機為主，1938年研制開發(fā)波音307作為第一種帶增壓客

3、艙的民用客機，開始涉足民用運輸機。60年代以后，波音公司的主要業(yè)務(wù)由軍用飛機轉(zhuǎn)向民用飛機，先后發(fā)展了波音727、737、747、757、767等型號，1997年，波音公司注資133億美元獲得麥道公司65%的控股權(quán)，憑借著其自身的經(jīng)濟技術(shù)實力和長期以來的信譽和客戶，波音逐步成為全球主要的商用飛機制造商。次達(dá)成了大型民用飛機國際貿(mào)易的框架性協(xié)議，即1979年GATT的民用飛機貿(mào)易協(xié)定（GATTATCA）。但后來隨著空中客公司的迅速崛起，于1

4、992年美國與歐盟又達(dá)成了著名的“空中客車協(xié)定”。2000年空客啟動A380計劃，歐盟政府向其項目提供高達(dá)40億歐元左右的啟動援助，歐美之間的大型民用飛機的摩擦迅速升溫。2004年，在談判無效后美國單方面退出了1992年達(dá)成的協(xié)議，向WTO提出申訴，全面指責(zé)歐盟對民用飛機產(chǎn)業(yè)的扶持政策，尤其是對A380項目的啟動援助。另一方面，歐盟也對波音B787項目所獲得的非法補貼、稅收減免以及優(yōu)惠貸款等提出指控。至此這場爭端逐步演變?yōu)橐粓龌ハ酄罡鎸?/p>

5、方對其飛機制造業(yè)進行不正當(dāng)補貼的貿(mào)易官司，也成為了WTO歷史上涉案金額最大的一次貿(mào)易糾紛案。二、對大飛機補貼的原因分析從歐美兩國對對方的起訴中我們看到，補貼是這場貿(mào)易糾紛案的關(guān)鍵，正是雙方對本國補貼飛機制造業(yè)的堅持和對對方補貼飛機制造業(yè)的不正當(dāng)性的指控造成這場WTO史上金額最大的貿(mào)易糾紛案。無論歐盟與美國關(guān)于彼此對大飛機的補貼的貿(mào)易爭端進行的如何的如火如荼，他們對于大飛機的補貼的行動從沒停止過。一面是如火如荼的貿(mào)易爭端，一面是源源不斷的