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1、政策性銀行是指由政府創(chuàng)立、參股或保證,不以盈利為目的,專門為貫徹、配合政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),直接或間接從事政策性融資活動(dòng),充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理工具的金融機(jī)構(gòu).商業(yè)銀行在利潤(rùn)最大化目標(biāo)的驅(qū)使下,缺乏對(duì)社會(huì)效益好、但自身經(jīng)濟(jì)效益低,或者是投資周期長(zhǎng)、數(shù)額巨大、資金回籠慢的項(xiàng)目的融資動(dòng)機(jī).而政策性銀行的作用,則剛好可以彌補(bǔ)商業(yè)銀行的功能缺陷.在政策性銀行的經(jīng)營(yíng)過程中,它通過金融手段貫徹國(guó)
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