市場化管理公共租賃房的思考

1、市場化管理公共租賃房的思考【摘要】近年來我國房價出現(xiàn)瘋漲，使大部分工薪階層和城市中低收入家庭望房興嘆，國家政府為了解決中低收入家庭的住房問題，政府出資建一定量的公共租賃房（以下簡稱公租房）。在2010年“兩會”的政府工作報告中，溫家寶總理首次提出“要積極發(fā)展公共租賃房”。公租房的出現(xiàn)，其管理問題對于政府尤其是房地產(chǎn)管理部門是必須面對一個新課題。本文主要談談公租房管理市場化的管理思路?！娟P鍵詞】公租房；市場化；管理2010年6月12日住房

2、和城鄉(xiāng)建設部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，《意見》中明確指出：“公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，公共租賃住房主要滿足基本居住需求?！笨梢妵覍ψ》勘Ｕ现鲗Т胧┮阎鸩睫D(zhuǎn)向公租房，各省市政府也相繼制定出臺了符合當?shù)厍闆r的公租房政策。1如何選擇公租房的管理人隨著公租房政策的推進，各級城市的公租房也開始涌現(xiàn)，隨之而來的是公租房的管理問題就呈現(xiàn)在政府尤其是房地產(chǎn)管理部門面前，公租房由誰來管理？怎么

3、管理？公租房是解決中低收入住房困難的家庭保障性住房，它的經(jīng)濟定位集中在公益性和非盈利上面，政府的相關部門負責房屋建設和管理，這是世界其他各國解決住房問題經(jīng)常用的方法，此模式能夠使政府部門更數(shù)量很大，一些毛胚房很多年都空置著，造成供不應求的原因是租賃市場不規(guī)范，很多業(yè)主不缺錢用而不愿費時費力進行房屋整修管理，就讓其空置。如果政府出面長期承租這些空置住房，委托公租房管理公司統(tǒng)一管理，把很多空置住房吸收到政府的公租房供給體系中，可以擴大房源數(shù)

4、量，并實現(xiàn)城市多點定居房源儲備。2.1.2減少政府的建設投資。把私人空置住房納入公租房管理體，可以充分利用現(xiàn)有房源，大大縮減政府投資建設公租房的規(guī)模，只需要投入房屋維修費、運營管理費和租金補貼。從而在滿足需求的前提下極大的減輕政府財政壓力，對于政府以及整個社會都可以最大程度地減少資源浪費。2.1.3調(diào)節(jié)市場租賃供給。當經(jīng)過一段時間的發(fā)展，公租房管理公司的房源規(guī)模和比例在整個住房租賃市場中都有一定影響時，政府可以發(fā)揮公租房管理公司“房屋銀

5、行”的作用，在市場租金過高時指導其加大供給或補貼力度來調(diào)節(jié)均衡價格。2.2從租戶方面考慮2.2.1滿足區(qū)位多元化需求。面對眾多租戶，其需求也是有一定差異的，按租戶申請的意愿，管理公司可通過房源儲備在全市范圍內(nèi)調(diào)配房源滿足其個體需求，如果是集中建設的房屋，則較難協(xié)調(diào)租戶所在區(qū)域的需求。管理公司還可租戶需求數(shù)據(jù)積累，在需求密集地域提供較多的房源，盡量滿足保障人群的區(qū)位多元化需求。2.2.2提高租賃者居住質(zhì)量。集中建設公租房租金可以低一些，但