政府投融資平臺(tái)企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的折舊與攤銷問(wèn)題的探討

1、1政府投融資平臺(tái)企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的折舊與攤銷問(wèn)題的探討摘要：政府投融資平臺(tái)企業(yè)不僅是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施者，而且是政府職能與市場(chǎng)規(guī)律相聯(lián)系的關(guān)鍵對(duì)接點(diǎn)，它極大地推動(dòng)著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，在我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、加快城市建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。而在為政府進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)所形成的資產(chǎn)是否應(yīng)計(jì)提折舊的問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文針對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了探討，希望能夠?qū)φ度谫Y平臺(tái)企業(yè)為

2、政府建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生資產(chǎn)的折舊與攤銷問(wèn)題研究提供一定的參考。關(guān)鍵詞：投融資平臺(tái)企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施折舊與攤銷一、資產(chǎn)的折舊和攤銷問(wèn)題固定資產(chǎn)折舊是指在一定的時(shí)間內(nèi)，為了補(bǔ)償固定資產(chǎn)在使用過(guò)程因逐漸損耗所消失的企業(yè)價(jià)值而按照一定的折舊率計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊，反映了固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的價(jià)值轉(zhuǎn)移。攤銷是指除了固定資產(chǎn)之外其他可以長(zhǎng)期使用的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照其使用年限每年分?jǐn)傎?gòu)置成本的會(huì)計(jì)處理辦法。從總體上看，折舊和攤銷有著相似之處，

3、但是，折舊的對(duì)象是固定資產(chǎn)，而攤銷的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用或無(wú)形資產(chǎn)，并且兩者計(jì)算時(shí)的期限長(zhǎng)短是不同的，折舊的期限為兩年以上，而攤銷除了長(zhǎng)期待攤銷的之外，均是在一年之內(nèi)完成攤銷。3資產(chǎn)入賬的土地、提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)和轉(zhuǎn)入更新改造的固定資產(chǎn)外，企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，所以應(yīng)對(duì)政府投融資企業(yè)建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)按照一定的折舊率和折舊期限進(jìn)行折舊，同時(shí)政府采用資本金投入或補(bǔ)貼收入的方式給予平臺(tái)企業(yè)補(bǔ)貼以不斷增加該類企業(yè)的

4、資金規(guī)模和企業(yè)利潤(rùn)。但是，這種做法會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，由于企業(yè)在進(jìn)行地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)不以營(yíng)利為目的，導(dǎo)致因此進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)并不能為企業(yè)帶來(lái)直接的現(xiàn)實(shí)收益，在此情況下卻對(duì)這部分固定資產(chǎn)計(jì)提折舊會(huì)不斷減少投融資平臺(tái)企業(yè)的整體資產(chǎn)，尤其是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大時(shí)，較高的折舊會(huì)降低公司其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來(lái)的利潤(rùn)，從而影響企業(yè)的資信評(píng)價(jià)和融資能力。另一種處理方式是針對(duì)特殊的非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)而言，對(duì)于此類特殊的固定資產(chǎn)不應(yīng)計(jì)提

5、折舊。如果由政府投融資平臺(tái)企業(yè)為政府建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施而形成的固定資產(chǎn)經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)授權(quán)同意可以不計(jì)提折舊，則這部分固定資產(chǎn)不必計(jì)提折舊。對(duì)于不計(jì)提折舊的該類固定資產(chǎn)，政府不需要安排專門的補(bǔ)貼，只是在該資產(chǎn)需要更新改造時(shí)才會(huì)給予相應(yīng)的更新改造資金，這種處理方式不但有利于平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大資金規(guī)模，而且解決了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目折舊期限難以確定的難題，但是，目前為止，財(cái)政部并沒(méi)有頒布相應(yīng)的政策來(lái)說(shuō)明這類特殊的固定資產(chǎn)不必計(jì)提折舊，因此，這