畢業(yè)論文范文農(nóng)村基層腐敗的成因及防治策略

1、1目錄....................................................................................................................................2一、引言................................................................................

2、........................................................3二、農(nóng)村基層腐敗的成因分析........................................................................................................3（一）經(jīng)濟上的因素....................................

3、............................................................................3（二）政治上的因素................................................................................................................3（三）文化上的因素............

4、....................................................................................................4（四）組織上的因素..............................................................................................................

5、..4（五）村級財務(wù)制度不健全....................................................................................................4（六）、監(jiān)督不能夠到位.............................................................................................

6、.............5（七）基層反腐工作建設(shè)弱化................................................................................................5三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義...................................................................................

7、.....................5（一）檢察機關(guān)打擊基層腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。................5（二）檢察機關(guān)打擊基層腐敗可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國家提供一個安全的糧食環(huán)境。5（三）打擊基層腐敗現(xiàn)象是社會穩(wěn)定的需要........................................................................6（四）、打擊基層腐敗是維護社會穩(wěn)定最

8、有效的措施之一。..............................................6四、農(nóng)村基層腐敗防治的具體策略................................................................................................6（一）要加強對“村官”們政治思想的教育..................................

9、......................................6（二）加大基層權(quán)力的陽光操作力度....................................................................................6（三）抓好制度建設(shè)。......................................................................

10、......................................6（四）建立村官述廉、考評機制。........................................................................................7（五）加大監(jiān)督檢查的力度.................................................................

11、...................................7（六）檢察機關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩(wěn)定的首要前提。............................................................................................................................................7（七）要

12、建立偵防一體化機制................................................................................................8（八）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。................................8（九）健全村級集體財務(wù)管理，讓人民監(jiān)督。................................

13、....................................8（十）建立有效實用的舉報網(wǎng)絡(luò)，讓人民參與。................................................................9五、結(jié)語.............................................................................................

14、...............................................9參考文獻：........................................................................................................................................93了人們對財富的欲望，由于這種經(jīng)濟收入與消費支出形成的強烈反

15、差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權(quán)錢交易的念頭，進而通過種種不正當手段謀取利益。（二）政治上的因素放松政治學(xué)習(xí)，不具備正確的人生觀。《實施綱要》的出臺，從教育、制度、監(jiān)督多方面、多角度地建立起全方位的反腐敗防線，全國上下各地也都制定了貫徹落實實施意見和方案。從中央到地方都建立健全了一套完整的理論學(xué)習(xí)制度，各級黨委、政府也都把理論學(xué)習(xí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容之一。但是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門學(xué)習(xí)中，往往都集中在班子中心組，而常

16、常忽視了村級班子的理論學(xué)習(xí)。而村級班子和成員，也確實有許多事務(wù)性的工作，因為他們直接面對的是群眾，針尖大的事、芝麻小的事都需要他們?nèi)ソ鉀Q，即使偶爾來學(xué)習(xí)幾次也是敷衍了事。這些“村官”們認為只有解決群眾的實事，至于什么正確的權(quán)力觀、政績觀，那是上面的事，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)，對他們這些“村官”來說都是“無從談起”的事。所以政治學(xué)習(xí)不到位，引起這些“村官”們思想上修德律己的嚴重缺失，把自己看成一方“神圣”，或認為“山高皇帝遠”，我就是“土皇帝”，誰也

17、管不著。村干部雖然不是國家干部但因其處于國家政權(quán)的最基層全面管理轄區(qū)村務(wù)同時受政府委托行使部分行政管理權(quán)，部分基層黨組織軟弱瘓散，目前農(nóng)村基層干部素質(zhì)低，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于黨風不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，鎮(zhèn)村干部與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務(wù)公開內(nèi)容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使

18、得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。（三）文化上的因素腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的村官，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:（1）對不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認為腐敗是在現(xiàn)實生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象社會是人與人的社會要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在甚至有些人認為

19、，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關(guān)系、找門路，也許一天就辦好了。（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑廉不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里認為腐敗是一種身份地位的象征，認為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。（

20、四）組織上的因素社會控制弱化和監(jiān)管分配制度的缺陷。當前，我國正處于社會主義社會轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，社會各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機制落實不到位，為那些濫用人民委托的公權(quán)力搞腐敗違紀和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩