外逃貪官刑事缺席審判制度研究.pdf

1、在我國(guó)當(dāng)前的訴訟法體系中，民事訴訟法和行政訴訟法中都有關(guān)于缺席審判的規(guī)定，惟獨(dú)刑事訴訟法中沒(méi)有。根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人未能歸案的，整個(gè)案件處于訴訟中止?fàn)顟B(tài)，而且這個(gè)中止?fàn)顟B(tài)的期限極為不確定，這樣導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中不少案件由于犯罪嫌疑人、被告人無(wú)法歸案而堆積、久拖不決，有的甚至往往是不了了之。在很大程度上，我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟立法和司法實(shí)踐中對(duì)于缺席審判程序趨于否定似乎是為了保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保訴訟公正。然而當(dāng)合法

2、的程序制度與正當(dāng)?shù)睦碛杀徊划?dāng)利用來(lái)逃避法律的規(guī)制與懲治時(shí)，我們不得不對(duì)該制度予以重新定位與考量。
　　 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前不少貪官攜巨額資金外逃的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，當(dāng)下對(duì)外逃貪官刑事責(zé)任的追究和外逃資金的追討往往只能處于一種消極等待狀態(tài)。又由于我國(guó)刑事訴訟法中沒(méi)有規(guī)定缺席審判制度，因而當(dāng)貪官潛逃、脫逃或者死亡等情況時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的程序?qū)ζ溥`法所得的一切財(cái)物、違禁品等予以沒(méi)收。特別是當(dāng)這些財(cái)產(chǎn)不在國(guó)內(nèi)時(shí)，更沒(méi)有相應(yīng)的程序予以沒(méi)收。由此可見(jiàn)，目前我

3、國(guó)現(xiàn)行反腐敗刑事訴訟制度還存在很大不足，與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》還存在較大差距。為打擊貪官外逃、懲治和預(yù)防腐敗犯罪，通過(guò)借鑒域外有關(guān)刑事缺席審判的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)法治環(huán)境實(shí)況，構(gòu)建外逃貪官刑事缺席審判制度已是勢(shì)在必行。本文通過(guò)反思我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟程序中對(duì)席審判方式無(wú)法有效應(yīng)對(duì)貪官外逃的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，提出了在我國(guó)刑事訴訟法中構(gòu)建外逃貪官刑事缺席審判制度的具體設(shè)想。該制度以遵循審判前對(duì)外逃貪官案件不中止偵查和審查起訴原則為前提，同時(shí)在審判程序中遵