我國巡回審判制度研究.pdf

1、巡回審判制度是我國審判制度的重要組成部分,它作為人民法院貫徹便利民眾的司法理念的一種靈活的審判方式,在建立至今的幾十年中發(fā)揮了積極的作用。在我國,巡回審判制度從設立之初被大力推行,在后來的發(fā)展過程中卻逐漸退出了人民法院工作的重點,而最近幾年在實踐中出現(xiàn)了復興的趨勢。最高人民法院在一系列規(guī)范性文件中強調了巡回審判制度的重要性,實踐中全國各地很多人民法院大力推行巡回審判制度,將開展巡回審判工作作為人民法院工作的一個亮點。
　　巡回審判

2、制度在當代中國司法實踐中的復興值得思索:為什么巡回審判制度在我國能夠長期存在,并在當前的實踐中出現(xiàn)復興的趨勢?當前我國巡回審判制度中存在哪些問題亟需解決?基于這樣的思考,本文選擇將我國巡回審判制度作為研究對象。
　　全文除引言和結語外,分為五個部分:
　　第一部分闡述了我國巡回審判制度的歷史演變與影響因素,首先梳理了我國巡回審判制度建立、發(fā)展、弱化、復興的歷史演變過程,其次分析了影響我國巡回審判制度的若干因素,包括司法理念、

3、政治因素和社會環(huán)境因素。
　　第二部分分析了我國巡回審判制度的運作樣態(tài)與特征,主要通過書面資料并輔以實證調研的方式,運用文本分析和實證調研的描述展現(xiàn)了我國巡回審判制度在實踐中的運作樣態(tài)。在此基礎上，本文概括了我國巡回審判制度的特征,即巡回收案、就地開庭、注重調解、案件類型相對集中、主要適用簡易程序。
　　第三部分分析了我國巡回審判制度的功能。本部分從民眾與國家兩個視角對我國巡回審判制度的功能展開了分析:從民眾的視角考察,巡回

4、審判制度能夠便利人民群眾訴訟、減輕民眾訴訟負擔;從國家的視角考察,巡回審判制度有利于國家合理配置有限的司法資源,及時解決糾紛、維護社會穩(wěn)定,普法宣傳、推行法治。
　　第四部分分析了我國巡回審判制度存在的問題。本文指出這些主要問題包括:司法為民流于形式,立法過于原則抽象,物質保障不夠充分,法庭與基層組織溝通不夠以及現(xiàn)代司法與鄉(xiāng)土秩序的沖突。當前我國巡回審判制度在實踐中出現(xiàn)了復興的趨勢,因此對巡回審判制度中存在的問題進行分析具有重要的

5、意義。
　　第五部分對我國巡回審判制度的完善提出了建議。針對我國巡回審判制度存在的問題,本文建議從以下方面對巡回審判制度進行完善:明確目標,適應我國司法改革的導向和要求;完善立法,促進巡回審判制度的法治化和規(guī)范化;加強法院的物質保障,降低制度運行的成本;建立巡回法庭與基層組織的合作溝通機制;擴大巡回審判制度的功能,尋求最佳司法效果。
　　本文提出,當代中國仍然需要巡回審判制度,但應當對巡回審判制度進行合理定位。巡回審判制度具