我國巡回審判制度改革研究.pdf

1、我國傳統(tǒng)的巡回審判制度起源于“馬錫五審判方式”，建立在“兩便原則”基礎(chǔ)之上，是法官到鄉(xiāng)村巡回審理、方便當(dāng)事人訴訟的一種辦案方式。巡回審判制度在近些年來強(qiáng)勢回歸，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的巡回審判制度暴露出了戲劇化、形式化等問題，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今法律實(shí)踐的需求。在司法改革的大背景下，有必要對(duì)其制度理念加以反思，重新認(rèn)識(shí)巡回審判制度中的司法中立,讓人民群眾接近司法等理念，利用巡回審判平衡各地案件負(fù)擔(dān)，將重構(gòu)巡回審理制度作為我國司法改革的重

2、要抓手。
　　首先是巡回審判制度的制度反思，通過對(duì)我國巡回審判的歷史考察以及對(duì)英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度的對(duì)比研究，明確巡回審判在封建社會(huì)是維護(hù)皇權(quán)，防止地方割據(jù)的目的，在第二國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，是方便訴訟的目的，在十一屆三中全會(huì)之后，有專門的法律規(guī)定了巡回審判制度，有制度化的趨勢。英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度，盡管在名稱上都稱為巡回審判，但并不是一元化而是多元化的價(jià)值模式。指出了我國當(dāng)前巡回審判制度存在

3、的一些問題，如審理模式戲劇化、審理結(jié)果重調(diào)解的情況嚴(yán)重、司法權(quán)中立、公正流于形式、巡回審判制度運(yùn)行不規(guī)范等。提出實(shí)現(xiàn)司法為民、打破地方保護(hù)主義、優(yōu)化重整司法資源、提高司法效率四個(gè)方面來重構(gòu)巡回審判制度。
　　其次，探討巡回審判制度的體制建構(gòu)，以貴州作為“示范田”，分析出重新構(gòu)建巡回審判制度的可行性并對(duì)遵循的原則進(jìn)行把握，確定了高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三級(jí)巡回法院模式，并對(duì)各級(jí)巡回法院管轄范圍做出預(yù)設(shè)，最后明確了各級(jí)巡回法院的層級(jí)以及與最高