中小企業(yè)改革與發(fā)展研究.pdf

1、一、選題背景和研究意義從傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的角度來看，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模會越來越大，生產(chǎn)逐步由分散走向集中，其趨勢是大企業(yè)戰(zhàn)勝小企業(yè)，國民經(jīng)濟中，大企業(yè)占的比重會越來越大。然而，上述理論并不能被各國經(jīng)濟發(fā)展的史實所證實。 在我國，改革開放以來，中小企業(yè)得到了快速發(fā)展，它已成為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”、協(xié)調(diào)市場機制的“平衡器”、出口創(chuàng)匯的“輸出器”、解決勞動力就業(yè)的“吸水器”。特別是近幾年來，我

2、國中小企業(yè)為國企下崗人員提供了大量的就業(yè)機會。中小企業(yè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的生力軍，對于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要作用。 中小企業(yè)的這種發(fā)展態(tài)勢，可以通過對規(guī)模經(jīng)濟進(jìn)行數(shù)理論證做出較好的理論解釋。在不完全競爭的市場狀態(tài)下，當(dāng)廠商產(chǎn)量的變動會對市場價格的變動產(chǎn)生明顯影響的情況下，規(guī)模經(jīng)濟通常是存在的，長期平均成本曲線呈U型狀態(tài)，經(jīng)濟活動中存在“規(guī)模報酬遞增”現(xiàn)象，廠商在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，獲得了單位成本降低所帶來的

3、經(jīng)濟利益。但伴隨著廠商規(guī)模的進(jìn)一步擴大，企業(yè)管理與監(jiān)督就會出現(xiàn)困難，從而使得管理費用和監(jiān)督費用開始增加，一旦這種增加趕上或超過規(guī)模報酬遞增所帶來的收益的增加，就會出現(xiàn)規(guī)模報酬遞減，企業(yè)長期平均成本曲線轉(zhuǎn)而上升。在這種市場狀態(tài)下，明顯存在適度規(guī)模，而且隨著生產(chǎn)的技術(shù)條件和產(chǎn)品的市場狀況發(fā)生變動，適度規(guī)模也會發(fā)生相應(yīng)的變動，因此，適度規(guī)模是動態(tài)的。所以，中小企業(yè)的存在有其理論基礎(chǔ)，而且，中小企業(yè)的概念也是動態(tài)的，今天的中小企業(yè)就是明天的大企

4、業(yè)，未來的大企業(yè)也是從現(xiàn)今的中小企業(yè)發(fā)展而來的。 所以無論從理論上還是我國的實踐中，中小企業(yè)都越來越被人們所重視，對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)也越來越大，但是中小企業(yè)的發(fā)展在我國仍然1存在很多障礙，其自身也還存在很多缺陷和亟待解決的矛盾和問題。表現(xiàn)在宏觀方面，政府的扶持力度不夠、企業(yè)運行的外部環(huán)境不完善以及微觀方面企業(yè)制度、企業(yè)創(chuàng)新能力的局限等，這些已成為我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的障礙。 進(jìn)入21世紀(jì)，特別是我國加入WTO，為中小企

5、業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的大好局面，也更加暴露了我國中小企業(yè)在發(fā)展中的不足。正因為如此，全面分析我國中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，探索中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，借鑒國外中小企業(yè)發(fā)展的成功模式，找到我國中小企業(yè)改革的可行措施，提出中小企業(yè)發(fā)展的趨勢，是我們面臨的重要課題，也是本文選題和研究的主要意義。 二、理論體系和主要內(nèi)容本文共分五部分第一部分發(fā)展中小企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇第一章發(fā)展中小企業(yè)符合我國國情分別從經(jīng)濟增長、經(jīng)濟調(diào)整和

6、擴大就業(yè)三個方面介紹中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要作用和顯著地位。 首先，中小企業(yè)數(shù)量在我國企業(yè)總數(shù)中占絕對優(yōu)勢，而且在每年新增工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)也占絕大多數(shù)；從工業(yè)部門的情況看，中小企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)是非常顯著的；中小企業(yè)也是出口創(chuàng)匯的一支重要力量。 其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)改革和地域經(jīng)濟布局三方面經(jīng)濟調(diào)整內(nèi)容分析，得出中小企業(yè)對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。 最后，面對我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中小企業(yè)將發(fā)揮

7、其勞動密集型企業(yè)的優(yōu)勢，成為吸納就業(yè)和解決下崗職工的主力軍。 第二部分改革中小企業(yè)是經(jīng)濟全球化發(fā)展的迫切要求經(jīng)濟的全球化趨勢、中國加入WTO都對改革中小企業(yè)提出了更高的要求，不僅要求中小企業(yè)的改革要符合市場經(jīng)濟的需要，更要求中小企業(yè)必須具備國際化視野，拓展國際業(yè)務(wù)。 第二章國外中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的對比分析這一章主要分析比較了美國、日本、德國和臺灣等國家和地區(qū)中2小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和政府實施的扶持中小企業(yè)的措施。 第三

8、章加入WTO后的中小企業(yè)發(fā)展通過借鑒國外中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，分析加入WTO后中小企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。首先，中國加入WTO，中小企業(yè)將享有平等的國民待遇，在市場經(jīng)濟中與國外企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)、國有企業(yè)享有公平的競爭機會；其次，由于中小企業(yè)靈活多變，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度相對明晰等特點，使得中小企業(yè)更能適應(yīng)加入WTO后的市場競爭環(huán)境、更有利于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)勢發(fā)揮；最后，加入WTO，為中小企業(yè)提供了一個面向國際的平臺，在這個大舞臺上，中小

9、企業(yè)推動經(jīng)濟的作用將有更大的發(fā)揮空間。 當(dāng)然，加入WTO也意味著市場游戲規(guī)則的更加規(guī)范化、透明化，這對處于成長期的中小企業(yè)提出了更高的要求。中小企業(yè)自身存在的問題和市場環(huán)境的不完善加劇了中小企業(yè)抗衡國外企業(yè)的難度。因此，中國加入WTO對中小企業(yè)來說，有利有弊，只有將WTO帶給中小企業(yè)的機遇和好處用好、用足、用夠、用早，才能對挑戰(zhàn)和弊端更巧妙地趨利避害，化害為利，借助WTO快速發(fā)展我國的中小企業(yè)。 第三部分中小企業(yè)發(fā)展與改

10、革的外部建設(shè)分析第四章中小企業(yè)發(fā)展的融資問題分析中小企業(yè)融資難是一個全球性的問題，可以說在任何一個國家都存在著中小企業(yè)的融資難題。不過，比較而言，這個難題對于西方成熟的市場經(jīng)濟國家來說，是一個比較單純的經(jīng)濟問題，而在我國由于受到體制、法律等一系列由于市場不完善所帶來的不利影響，中小企業(yè)的融資問題變得更加復(fù)雜和突出。 第五章中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析本章對中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境作了三方面的分析，包括中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、中小企業(yè)

11、發(fā)展的政策環(huán)境和中小企業(yè)發(fā)展的社會服務(wù)體系。在市場環(huán)境中，著重分析了影響中小企業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入制度和公平的市場環(huán)境；在政策環(huán)境中，通過與國外發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)政策的比較，分析我國中小企業(yè)政策的現(xiàn)狀，著重介紹了我國正在試行的《中小企業(yè)促進(jìn)法》；在社會服務(wù)體系中，分別對我國的信息建設(shè)、中介機構(gòu)發(fā)展和行業(yè)團體的現(xiàn)狀作了闡述和分析，并提出了可行的建議和措施。 第四部分中小企業(yè)發(fā)展與改革的微觀環(huán)境分析第六章中小企業(yè)制度分析本章通過對企業(yè)制度

12、概念的詳細(xì)介紹，結(jié)合我國企業(yè)制度的歷史回顧，分析我國中小企業(yè)制度選擇的特征，并以中小企業(yè)制度選擇的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，提出我國中小企業(yè)制度選擇的思路。 第七章中小企業(yè)創(chuàng)新性分析中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是影響中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重要因素，本章在對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論的梳理、國外鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的比較的基礎(chǔ)上，介紹了我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并提出了促進(jìn)我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策和建議。 第五部分中小企業(yè)改革與發(fā)展的政策建

13、議第八章中小企業(yè)發(fā)展的趨勢：集群式發(fā)展模式中小企業(yè)的發(fā)展不能散兵游勇，不能片面追求數(shù)量上的增加，不能形成中小企業(yè)單打獨斗、遍地開花的局面，為了中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，更為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，中小企業(yè)的集群式發(fā)展是有效途徑之一。圍繞大型企業(yè)集團，為大企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，在很多地方都取得了成功的經(jīng)驗。本章在對中小企業(yè)集群發(fā)展的理論介紹和國內(nèi)外成功案例的分析的基礎(chǔ)上，探討了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的幾種發(fā)展模式，進(jìn)而提出了促進(jìn)我國中小企業(yè)集群

14、發(fā)展的政策措施。首先在戰(zhàn)略上，中小企業(yè)應(yīng)該實行專業(yè)化和聯(lián)合化的生產(chǎn)，以專業(yè)特長，聯(lián)合大型企業(yè)集團，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，在社會合理分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的協(xié)作，在合作中達(dá)到雙贏，甚至多贏的目標(biāo)。在政府鼓勵政策方面，政府應(yīng)該與時俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，努力培育市場體系并加強市場秩序的建設(shè)。 第九章中小企業(yè)發(fā)展的政策支持針對我國中小企業(yè)發(fā)展的重要地位，中小企業(yè)發(fā)展的歷史變革，中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的各

15、方面措施和政策。包括樹立正確的中小企業(yè)發(fā)展觀、加強中小企業(yè)立法、建立全口徑的中小企業(yè)管理機構(gòu)、鼓勵中小企業(yè)開業(yè)、加大對中小企業(yè)的金融與財政扶持、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、對中小企業(yè)進(jìn)行人力資源方面的支持、為中小企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)、幫助中小企業(yè)建立產(chǎn)品銷售渠道、促進(jìn)中小企業(yè)出口等。 三、論文的主要貢獻(xiàn)和創(chuàng)新1、盡管對中小企業(yè)發(fā)展的研究不乏其述，但從經(jīng)濟現(xiàn)象入手，從我國實際情況入手，分析中小企業(yè)的現(xiàn)狀和問題的研究尚不多見。

16、本文的分析以實際為主線，以理論為基礎(chǔ)，由表及里，為我國中小企業(yè)的發(fā)展提供了一個較新的分析視角。 2、本文充分運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論和方法，理論聯(lián)系實際，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論的指導(dǎo)下完成各部分的撰寫，并在分析過程中積極應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究方法，包括實證和規(guī)范的分析方法、靜態(tài)和動態(tài)的分析方法、統(tǒng)計分析和比較分析的方法等。 3、盡管中小企業(yè)是一個大家都非常關(guān)注的問題，但相關(guān)數(shù)據(jù)卻鮮有統(tǒng)計，本文在數(shù)據(jù)收集方面作了大量工作，不僅收集

17、了有關(guān)中小企業(yè)各方面的數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了較充分的挖掘，較好地通過定量分析展示了我國中小企業(yè)的發(fā)展。 4、對于中小企業(yè)的發(fā)展，各級政府，特別是基層政府中，“上規(guī)模、上數(shù)量”的觀念還占大多數(shù)。這種思維模式造成我國的中小企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)泛濫，規(guī)模小、檔次低，存在很多安全生產(chǎn)隱患。因此，本文提出擯棄傳統(tǒng)思維模式，大力推進(jìn)中小企業(yè)的集群發(fā)展，甘愿作綠葉，圍繞大型企業(yè)集團，建立產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)群，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)。這種發(fā)展模式