西部農(nóng)村建設(shè)小康社會的制約因素及其對策研究.pdf

1、近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視“三農(nóng)”問題。2003年1月召開的中央農(nóng)村工作會議提出：“要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。進(jìn)一步解決好‘三農(nóng)問題’，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。”經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我國順利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體達(dá)到小康水平，這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。但是我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的

2、小康，差距主要在農(nóng)村，尤其是西部農(nóng)村面臨的任務(wù)更加艱巨。從根本上看，沒有廣大西部農(nóng)村的小康社會的實現(xiàn)，就不可能有全國小康的實現(xiàn)。因此，從西部農(nóng)村的基本現(xiàn)狀和差距論證分析西部農(nóng)村建設(shè)小康社會的制約因素，研究提出解決西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的積極對策，這對于進(jìn)一步解決好西部農(nóng)村的“三農(nóng)”問題，加快西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全國小康社會的建設(shè)，全面貫徹和落實“三個代表”重要思想，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。 本文主要從西部農(nóng)村的基本

3、現(xiàn)狀和差距論證分析了西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的制約因素，并提出了對策。文章分三部分：第一部分以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一我國新世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，歸納分析了西部農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)及重要意義。指出：農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，一直是小康社會建設(shè)進(jìn)程中中國共產(chǎn)黨人十分關(guān)心的問題。中國小康社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的重要舉措；從根本上看，沒有廣大西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的實現(xiàn)，就不可

4、能有全國小康社會的實現(xiàn)；沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有西部農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個西部的現(xiàn)代化。因此，西部農(nóng)村的小康社會建設(shè)在整個中國的小康社會的建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。 第二部分探討分析了西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的制約因素。指出：目前影響西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的制約因素是人均土地資源不足，生態(tài)環(huán)境惡劣；貧困人口相對集中；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城市化滯后；西部農(nóng)村勞

5、動力文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技水平低；基礎(chǔ)設(shè)施落后等。 第三部分提出了加快西部農(nóng)村小康社會建設(shè)的對策。提出應(yīng)充分利用特色農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)有特色的西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系；加大政府對西部農(nóng)村的投入，進(jìn)一步解決西部地區(qū)的貧困問題；加強(qiáng)西部地區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的社會支撐體系的發(fā)展；加大農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展；加強(qiáng)教育科技體系的建立，開發(fā)利用好農(nóng)村人才資源；樹立西部農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與