國(guó)企改制中若干問(wèn)題的研究.pdf

1、隨著國(guó)家行政管理體制和經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深入,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)政策進(jìn)行了重大改革,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制需要調(diào)整,國(guó)有企業(yè)被國(guó)家賦予并承擔(dān)的各種社會(huì)職能,必須從國(guó)有企業(yè)中剝離出來(lái),國(guó)有企業(yè)改革已深入到以置換職工身份為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改制階段.國(guó)有企業(yè)改制是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程.由于相關(guān)法律、法規(guī)缺乏專(zhuān)業(yè)細(xì)致的解釋,政策規(guī)章和有關(guān)制度缺乏系統(tǒng)具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和方法,為消除國(guó)有企業(yè)改制蘊(yùn)含著可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的誘因,本文對(duì)國(guó)有企業(yè)改制

2、中的職工身份置換、職工安置、資產(chǎn)與負(fù)債,以及國(guó)家法律、政策和行政管理體制對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的影響等問(wèn)題進(jìn)行了研究.國(guó)有企業(yè)改制的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì),是做好職工身份置換和職工安置的工作.解除國(guó)有企業(yè)同全民所有制職工和合同制職工存在或簽訂的勞動(dòng)關(guān)系,必須遵守法律、法規(guī)、政策和相關(guān)制度,職工身份置換的標(biāo)準(zhǔn)由各地政府,根據(jù)本地的實(shí)際情況制定,對(duì)于用資產(chǎn)進(jìn)行身份置換補(bǔ)償?shù)穆毠?政府要控制職工承受的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn).國(guó)有企業(yè)改制后,原企業(yè)給予離退休人員、傷殘職工、遺屬

3、、未成年子女等對(duì)象的待遇,應(yīng)由政府職能部門(mén)和社區(qū)繼續(xù)執(zhí)行.職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外的既得利益,應(yīng)得到合理的保障.國(guó)有企業(yè)改制的資金來(lái)源,由國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)、國(guó)有劃撥土地出讓收益、政府財(cái)政資金的順序給予保障.實(shí)行改制的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,要進(jìn)行清理和處置,為盡快實(shí)施國(guó)有企業(yè)改制,節(jié)約企業(yè)改制成本,以總體節(jié)約改制成本為目的,對(duì)資產(chǎn)的處置可以適當(dāng)?shù)刈尪?各地國(guó)有企業(yè)改制以政府的政策為主導(dǎo),并因地制宜地調(diào)整法律、法規(guī)的不適應(yīng)之處,彌補(bǔ)了法律、法規(guī)的缺位,