國企改制中若干問題的研究.pdf

1、隨著國家行政管理體制和經(jīng)濟管理體制改革的深入,國家對國有企業(yè)的各項政策進行了重大改革,國有企業(yè)的經(jīng)營管理機制需要調(diào)整,國有企業(yè)被國家賦予并承擔的各種社會職能,必須從國有企業(yè)中剝離出來,國有企業(yè)改革已深入到以置換職工身份為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改制階段.國有企業(yè)改制是一項復雜的社會系統(tǒng)工程.由于相關法律、法規(guī)缺乏專業(yè)細致的解釋,政策規(guī)章和有關制度缺乏系統(tǒng)具體的執(zhí)行標準和方法,為消除國有企業(yè)改制蘊含著可能引起社會不穩(wěn)定的誘因,本文對國有企業(yè)改制

2、中的職工身份置換、職工安置、資產(chǎn)與負債,以及國家法律、政策和行政管理體制對國有企業(yè)改制的影響等問題進行了研究.國有企業(yè)改制的關鍵和實質(zhì),是做好職工身份置換和職工安置的工作.解除國有企業(yè)同全民所有制職工和合同制職工存在或簽訂的勞動關系,必須遵守法律、法規(guī)、政策和相關制度,職工身份置換的標準由各地政府,根據(jù)本地的實際情況制定,對于用資產(chǎn)進行身份置換補償?shù)穆毠?政府要控制職工承受的經(jīng)濟風險.國有企業(yè)改制后,原企業(yè)給予離退休人員、傷殘職工、遺屬

3、、未成年子女等對象的待遇,應由政府職能部門和社區(qū)繼續(xù)執(zhí)行.職工經(jīng)濟補償外的既得利益,應得到合理的保障.國有企業(yè)改制的資金來源,由國有企業(yè)凈資產(chǎn)、國有劃撥土地出讓收益、政府財政資金的順序給予保障.實行改制的國有企業(yè)的資產(chǎn)和負債,要進行清理和處置,為盡快實施國有企業(yè)改制,節(jié)約企業(yè)改制成本,以總體節(jié)約改制成本為目的,對資產(chǎn)的處置可以適當?shù)刈尪?各地國有企業(yè)改制以政府的政策為主導,并因地制宜地調(diào)整法律、法規(guī)的不適應之處,彌補了法律、法規(guī)的缺位,