論歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革與發(fā)展.pdf

1、歐盟共同農(nóng)業(yè)政策是歐洲-體化的基石,它雖然取得了巨大的成就,但由于本身目標(biāo)的不合理以及運行機制存在的缺陷,并沒有實現(xiàn)既定的目標(biāo),相反卻遇到了巨大的挑戰(zhàn).這些挑戰(zhàn)主要是農(nóng)產(chǎn)品過剩、預(yù)算壓力、共同農(nóng)業(yè)政策運行帶來的歐盟與第三國國際貿(mào)易關(guān)系的緊張以及歐盟東擴給現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策帶來的致命的威脅.內(nèi)外壓力促使歐盟不斷調(diào)整和改革其農(nóng)業(yè)政策,把它從以價格支持為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾苯邮杖胙a貼為主,并引入農(nóng)村發(fā)展政策作為農(nóng)業(yè)政策的第二支柱.該文分析了農(nóng)業(yè)部門的特殊性

2、,指出農(nóng)業(yè)政策的"政治化"是一個普遍的現(xiàn)象.該文綜合歐洲-體化理論各學(xué)派之長,發(fā)展了一個綜合分析框架來分析歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的創(chuàng)立和發(fā)展,認(rèn)為歐盟共同農(nóng)業(yè)政策是各個成員國國家利益在歐共體層面上博弈的結(jié)果,并且內(nèi)部利益的沖突帶來改革的內(nèi)部壓力,而與外部利益集團的博弈則是改革的外部壓力.該文運用這個分析框架,著重分析了麥克薩里改革、《2000年議程》以及2003年改革,深入探討各次改革的動因,論述改革的措施,分析改革的意義,并把歷次改革作為一