關(guān)于審判管理改革的調(diào)研報告

1、12009年全區(qū)法院調(diào)研課題關(guān)于審判管理改革的調(diào)研報告——以柳州市魚峰區(qū)人民法院為主要研究對象課題單位：柳州市魚峰區(qū)人民法院課題負責(zé)人：黃志強（柳州市魚峰區(qū)人民法院院長）課題組成員：羅金新、趙波、阮展睿、周祖林、劉南昌、羅福根執(zhí)筆人：羅福根課題完成時間：2010年3月3關(guān)于審判管理改革的調(diào)研報告——以柳州市魚峰區(qū)人民法院為主要研究對象【前言】新中國成立以來，受國家的政治體制、經(jīng)濟體制和司法體制的影響，人民法院基本上沿用行政化手段對審判工

2、作進行管理，最典型表現(xiàn)為“庭長、院長批案制度”1，這種行政化審判管理模式一直延續(xù)到1999年人民法院啟動改革才逐漸被打破，《人民法院第一個五年改革綱要（19992003）》指出：“審判工作的行政管理模式，不適應(yīng)審判工作的特點和規(guī)律，嚴重影響人民法院職能作用的充分發(fā)揮”，時任最高人民法院副院長祝銘山在1999年10月22日所作的《關(guān)于〈人民法院五年改革綱要〉的說明》指出：“審判工作管理行政化，違反審判工作的規(guī)律，影響公正、高效處理各類案件

3、”。1999年至2008年十年間，人民法院審判管理改革積極穩(wěn)步推進，建立適應(yīng)審判工作的特點和規(guī)律，促進審判質(zhì)量和效率的提高的審判管理機制，一直成為人民法院改革的重要任務(wù)和目標。1999年以來，柳州市魚峰區(qū)人民法院按照最高人民法院制定的改革方案，在上級法院的指導(dǎo)下，立足本院實際，積極推進審判管理改革。2008年8月，魚峰區(qū)人民法院在總結(jié)十年來審判管理改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)審判工作的規(guī)律，將審判工作劃分為審判實務(wù)和審判管理，把分散在各個審判業(yè)