關(guān)于上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的研究.pdf

1、上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革是一個(gè)探索和創(chuàng)新的過(guò)程,也是一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)互動(dòng)的系統(tǒng)工程.其中,政府職能必須根據(jù)市場(chǎng)的成熟度準(zhǔn)確定位和不斷調(diào)整.而基于政府職能定位的對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)節(jié)的政府投資管理模式,將直接影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的效率和成就.該文以規(guī)范研究為主,輔以案例分析,通過(guò)對(duì)20世紀(jì)九十年代以來(lái)上海城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資管理方面積累的素材和案例的回顧分析和總結(jié),力圖為下階段城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)管理

2、提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、指明方向.該文正文分為四章.第一章,回顧了上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理兩個(gè)階段的不同模式和投融資體制改革的過(guò)程,分析了先后兩種模式各自解決的問(wèn)題和存在的缺陷,提出"借、用、還"沒(méi)有良性循環(huán)的投融資困境;第二章,通過(guò)國(guó)外政府城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理模式的比較分析,從國(guó)外政府的職能定位和具體操作實(shí)踐中借鑒經(jīng)驗(yàn).第三章,運(yùn)用公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論和公共產(chǎn)品供應(yīng)的價(jià)格政策理論,提出城市基礎(chǔ)設(shè)施作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品其供應(yīng)需要政府制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)