浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制問(wèn)題研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的龍頭。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但由于歷史欠帳多、項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、運(yùn)行效益低等原因，浙江省當(dāng)前的城市基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍然難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。究其原因，城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的缺陷已經(jīng)成為制約浙江城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”：嚴(yán)重的資金短缺使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陷入惡性循環(huán)之中；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道單一，資金成本高；不良的體制和運(yùn)行

2、機(jī)制導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的低效率和浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出；運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)失當(dāng)，造成已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施高成本運(yùn)營(yíng)或迅速報(bào)廢?！　”疚脑趯?duì)浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資現(xiàn)狀和體制情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)公共產(chǎn)品理論、項(xiàng)目區(qū)分理論、基礎(chǔ)設(shè)施可銷售性評(píng)估等理論，借鑒國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了建立高效的浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的建議和對(duì)策，即以投資多元化、服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)可利用的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，規(guī)范資金的來(lái)源