我國(guó)教育財(cái)政投融資的實(shí)證研究.pdf

1、本世紀(jì)60年代,以T.W.舒爾茨創(chuàng)立的人力資本理論對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行了細(xì)致的闡述,70年代后期韓國(guó)、新加坡等國(guó)的迅速崛起也以鐵的事實(shí)再次證實(shí)了人力資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用.教育一直是中國(guó)政府財(cái)政投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,但長(zhǎng)期以來,教育支出被作為非生產(chǎn)性支出,對(duì)于教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒有得到重視.隨著人們對(duì)教育的本質(zhì)屬性和基本特征的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深,教育產(chǎn)業(yè)的觀念逐步建立.教育作為產(chǎn)業(yè),必然具有一般產(chǎn)業(yè)的基本特征,其投資必然是以收益最大化為目

2、標(biāo)的.因此,財(cái)政教育投資也應(yīng)以教育資源的最優(yōu)化配置,從而達(dá)到收益最大化為其投資的最終目標(biāo).然而在實(shí)踐中,中國(guó)教育投融資卻呈現(xiàn)出偏離教育產(chǎn)業(yè)基本軌道的特征,主要表現(xiàn)為教育投資結(jié)構(gòu)的不合理,進(jìn)而導(dǎo)致有限的教育資源得不到有效的配置,使用效率低下等問題.該文首先對(duì)教育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行闡述,在此基礎(chǔ)上用人力資本理論以及公共產(chǎn)品理論對(duì)不同教育產(chǎn)品的屬性進(jìn)行區(qū)分,然后通過對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的教育財(cái)政投融資現(xiàn)狀的實(shí)證分析,最后提出對(duì)中國(guó)教育財(cái)政投融資體制改革的基