我國(guó)航海教育的投融資政策研究.pdf

1、全文分為五章.第一章簡(jiǎn)單介紹了教育的層次、屬性、功能和中國(guó)航海教育的體系、特征及其發(fā)展?fàn)顩r、作用.教育是"非盈利產(chǎn)業(yè)"、是具有積極外部效應(yīng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品;中國(guó)航海教育在教育體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于特殊而又不可替代的位置,對(duì)提高就業(yè)水平、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)中國(guó)履行國(guó)際海事公約的能力具有現(xiàn)實(shí)意義.第二章闡述了在中國(guó)現(xiàn)行教育投融資政策下,航海教育投融資的特點(diǎn)、影響因素及其發(fā)展?fàn)顩r.由于航海教育投融資具有項(xiàng)目多樣性、成本高額性和效益顯著性等特點(diǎn),

2、決定和影響了其不同于一般國(guó)家教育投融資.國(guó)家鼓勵(lì)多渠道籌集教育資金,對(duì)航海教育的撥款適當(dāng)高于其他專業(yè)教育.第三章通過對(duì)上海海運(yùn)學(xué)院航海類專業(yè)近兩年的教育成本進(jìn)行分析研究,對(duì)中國(guó)航海教育投融資政策做出客觀評(píng)價(jià).分析表明,航海教育融資渠道單一,過于依賴政府財(cái)政撥款;政府對(duì)其投入雖逐年有所增加,但資金總量仍嚴(yán)重不足.現(xiàn)行政策對(duì)航海教育的發(fā)展發(fā)揮了一定作用,但與中國(guó)航海教育及海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比較,仍存在較大差距.第四章對(duì)各國(guó)航海教育投融資政

3、策進(jìn)行比較,借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)、航海教育體系規(guī)范國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).結(jié)果表明,中國(guó)航海教育投融資政策相對(duì)滯后,可借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)有:加快投融資法制建設(shè)、提高資金使用效益和引進(jìn)多種投融資方式等.第五章提出了改革和完善中國(guó)航海教育投融資的政策建議以及保障政策實(shí)施的幾項(xiàng)措施.基本政策建議概括為:保證并增加國(guó)家對(duì)航海教育的投入;鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)其投入和捐贈(zèng);加強(qiáng)對(duì)航海教育資金的監(jiān)督;完善國(guó)家現(xiàn)行的航海教育補(bǔ)償費(fèi)制度.作者分別從航海教育機(jī)構(gòu)舉辦者、航海教育機(jī)構(gòu)