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文檔簡(jiǎn)介
1、自從2004年我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策以來(lái),糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了十二連增,農(nóng)民的人均收入也得到了快速提高。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策可以說(shuō)是達(dá)到了其確保糧食安全和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的政策目標(biāo),但是我們不能忽視農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的外部性影響,尤其是它給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)外部性問(wèn)題值得關(guān)注。
文章從糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼這四項(xiàng)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼入手,指出了農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題,如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異大、補(bǔ)貼依據(jù)混亂、執(zhí)
2、行成本高、監(jiān)管力度不夠等。同時(shí)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法,定性定量評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的績(jī)效,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策確實(shí)提高了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的收入。其中對(duì)糧食產(chǎn)量的增加效應(yīng)方面,四項(xiàng)直接補(bǔ)貼政策的作用大小依次為:糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在提高農(nóng)民收入方面,效應(yīng)大小為:糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策會(huì)產(chǎn)生外部性影響,這不僅體現(xiàn)在產(chǎn)生正外部性,而且也會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性。外
3、部性產(chǎn)生的原因,主要是農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了扭曲,補(bǔ)貼給農(nóng)民提供了一種激勵(lì),使得他們過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用塑料薄膜。從而引發(fā)了水資源污染、大氣污染、水土流失、生物多樣性減少等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。
文章對(duì)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的外部性影響進(jìn)行了定量分析,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法,以農(nóng)藥、農(nóng)用化肥及農(nóng)用塑料薄膜的使用量做指標(biāo),研究農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的外部性影響大小,得出農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)三種農(nóng)資生產(chǎn)資料使用量的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.60
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