創(chuàng)建國家民族地區(qū)職業(yè)教育

1、創(chuàng)建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵及前景,,一、自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議,（一）2009年3月11日，我區(qū)與教育部簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議,（二） 共建職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,1.建立職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)的背景（國家層面） 國家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)末以來，深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興

2、東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、天津?yàn)I海新區(qū)為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、重慶全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。,2. 促進(jìn)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 2005年至今，教育部先后與天津、四川、重慶、湖北、河南、廣西、廣東等六個(gè)省、直轄市、自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議，共同建設(shè)天津國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、四川國家職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)、重

3、慶國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)、河南國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、廣西壯族自治區(qū)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。廣東自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)（教育部、科技部）七個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)有四個(gè)是職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，另外三個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)中職業(yè)教育也是重要的改革試驗(yàn)內(nèi)容。此外，教育部還與重慶、湖北、國務(wù)院三峽辦共建三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)。,3.通過試點(diǎn)完善政策 正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

4、，將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對于其中一些重大政策措施，要堅(jiān)持“邊制訂、邊試驗(yàn)、邊實(shí)行。通過試驗(yàn)區(qū)的先試先行，進(jìn)一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式。 加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機(jī)制以及人才

5、成長的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗(yàn)力度。,4.自我加壓、破解難題（自治區(qū)層面）： 全面地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺地把職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。通過部區(qū)共建“國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的形式，帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 通過這一模式的創(chuàng)建，爭取在中央部門的直接指導(dǎo)下進(jìn)一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)，獲得國家層

6、面更多的傾斜和支持。通過部區(qū)共建模式不斷深化職業(yè)教育教育改革和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。,二、部區(qū)共建職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)的意義 （一）少數(shù)民族區(qū)域職業(yè)教育加快發(fā)展的必然需求,自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見》. 工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的技能人才特別是高技能人才嚴(yán)重短缺，如以制糖為主的食品工業(yè)、以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)等14大超千億元產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這是制約廣西工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素。 2012

7、、2015、2020年，全區(qū)要培養(yǎng)具有中級(jí)職業(yè)資格的產(chǎn)業(yè)工人分別達(dá)到60萬、90萬、150萬；高技能產(chǎn)業(yè)人才占技能勞動(dòng)者總數(shù)比例分別達(dá)到12%、15%、20%以上。,（二）廣西率先實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，職業(yè)教育快速發(fā)展急需國家的鼓勵(lì)和指導(dǎo),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在奪取“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)果后，率先向國家遞交了奮力攻堅(jiān)職業(yè)教育，以職業(yè)教育充分發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新飛躍的請戰(zhàn)書。2007年12月22日，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施

8、職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》，要求在2008—2010年全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)。2007年12月24日，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),職業(yè)教育攻堅(jiān)總體任務(wù)目標(biāo)為：迅速擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育；全面改善辦學(xué)條件，帶動(dòng)全區(qū)職業(yè)教育高水平發(fā)展；資助困難群體子女就學(xué)，實(shí)行職業(yè)教育扶貧；畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)增長。 職業(yè)教育攻堅(jiān)實(shí)施一年多來，攻堅(jiān)的年度目標(biāo)任務(wù)大多實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件、

9、構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的同時(shí)，正在前所未有的同一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓和諧社會(huì)構(gòu)建的思想日益成為各級(jí)政府的自覺行動(dòng)。,（三）職教率先發(fā)展對繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、鞏固邊疆具有重要示范作用,改革開放30年來，我區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展，目前全區(qū)中等職業(yè)教育在校生約69萬人.全區(qū)已建成國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別達(dá)到51所和37所。教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將促進(jìn)民族

10、地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，將為國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)、科技進(jìn)步和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的模式和經(jīng)驗(yàn)，并為民族地區(qū)教育改革發(fā)展提供新經(jīng)驗(yàn)。,三、自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議的主要內(nèi)容,教育部所承諾的共建主要內(nèi)容： 在中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)、職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、縣級(jí)職教中心建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校、東西部職業(yè)院校合作辦

11、學(xué)等方面予以支持，為試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供有力指導(dǎo)。,四、試驗(yàn)區(qū)四大主要工作任務(wù),（一）大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)，開展城市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展，探索職業(yè)教育促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、繁榮民族經(jīng)濟(jì)的新功能。   建設(shè)柳州工業(yè)職教園區(qū)、南寧首府職教 園區(qū)、北部灣職教園區(qū)、崇左國門職教園區(qū)；,,柳州職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)用與維修、電工電子技術(shù)、數(shù)控和信息技術(shù)等專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心；

12、 南寧職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的電工電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、服裝設(shè)計(jì)制作、制藥技術(shù)、家具設(shè)計(jì)與制造和現(xiàn)代物流等專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心； 北部灣職教園區(qū)（欽州市、北海市）建成高標(biāo)準(zhǔn)的電子技術(shù)、石油化工、造紙、造船工藝、電力、物流、食品加工等專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心； 崇左職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的制糖、錳加工、建材、現(xiàn)代物流和東南亞小語種等專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心。,,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展

13、在30萬人口以上縣全面開展示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)，到2013年，全區(qū)建成在校生規(guī)模達(dá)5000人以上的自治區(qū)級(jí)示范性縣級(jí)職教中心10所，在校生規(guī)模達(dá)3000人以上的市級(jí)示范性縣級(jí)職教中心30所；全區(qū)縣級(jí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷在校生總規(guī)模達(dá)到18萬人，其中少數(shù)民族10萬人。,（二）加強(qiáng)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè) 1. 實(shí)施示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。到2013年，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)100所示范性中等職業(yè)學(xué)校。示范性學(xué)校主要辦學(xué)條件

14、為：生均校園面積50平方米，生均校舍建筑面積20平方米，生均教學(xué)設(shè)備價(jià)值3500元，生均圖書冊數(shù)30冊。 目前已建成53所。,,2.實(shí)施示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。到2013年，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)100個(gè)規(guī)模較大、水平較高、資源共享、功能全面的開放型的中等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)規(guī)模達(dá)到：相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育在校生總數(shù)1000人以上，年培訓(xùn)1000人次以上。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。,,,3.實(shí)施示范性專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

15、 根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，針對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求，重點(diǎn)創(chuàng)辦和發(fā)展民族地區(qū)急需的應(yīng)用性專業(yè)。每所國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)、示范性職業(yè)學(xué)校均要建成 2個(gè)以上骨干特色專業(yè)。按照民族地區(qū)語言環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)，組織并指導(dǎo)開設(shè)、編寫具有地方特色的職業(yè)教育課程和相應(yīng)的教材。,,（三）深化職業(yè)教育體制改革，形成政府主導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育新體制、新機(jī)制、

16、新格局。 1.管理體制改革： 在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步構(gòu)建政府統(tǒng)一管理的中等職業(yè)教育管理體制。調(diào)整、合并一批散、小、弱的職業(yè)學(xué)校。形成農(nóng)村職業(yè)學(xué)校向縣城集聚、城市職業(yè)學(xué)校向園區(qū)集聚、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的新格局。 每市要重點(diǎn)抓好專門化學(xué)校建設(shè)，形成與地方產(chǎn)業(yè)鏈相對應(yīng)的專業(yè)群學(xué)校，改變同一地區(qū)相同專業(yè)重復(fù)建設(shè)、辦學(xué)效益低下的局面；規(guī)范民辦職業(yè)學(xué)校設(shè)置，采取切實(shí)的鼓勵(lì)政策引

17、導(dǎo)一批真心實(shí)意辦學(xué)的民辦學(xué)校做強(qiáng)做大。,2.運(yùn)行機(jī)制改革： 組建職業(yè)教育集團(tuán)，全力推進(jìn)以骨干示范職業(yè)學(xué)校為核心、以企業(yè)為依托的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制改革。 地處城市的國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校均應(yīng)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，到2013年，組建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、數(shù)控機(jī)電、電子信息、物流、旅游服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、護(hù)理等專業(yè)化職業(yè)教育集團(tuán)20個(gè)左右。 自治區(qū)在安排相關(guān)職教項(xiàng)目時(shí)，將優(yōu)先向運(yùn)行規(guī)范且取得明

18、顯成效的職業(yè)教育集團(tuán)牽頭學(xué)校及相關(guān)成員學(xué)校傾斜。,,,3.辦學(xué)體制改革： 校企合作。建立政府引導(dǎo)、校企互動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作的辦學(xué)體制機(jī)制。各市教育行政部門和辦學(xué)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的合作辦學(xué)；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車間，合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式

19、的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。,,4．體系構(gòu)建：構(gòu)建終身教育體系。堅(jiān)持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)、全日制學(xué)歷教育與非全日制證書教育并舉，促進(jìn)各類職業(yè)院校通過各種形式，開展企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，滿足人民群眾多樣化教育需求。 建立中職與高職相互溝通和銜接的“立交橋”，到2013年，高等職業(yè)院校對口擴(kuò)大招收中職學(xué)校畢業(yè)生。各級(jí)政府在遴選、建設(shè)示范性職業(yè)院校時(shí)，要

20、把職業(yè)院校開展各類職業(yè)培訓(xùn)的情況列入重要評(píng)估指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。,,5．多元籌資，強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展保障機(jī)制。 自治區(qū)制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法督促學(xué)校舉辦者按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)； 各級(jí)政府用于中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到逐年增長的要求，逐步提高中等職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育總經(jīng)費(fèi)的比重。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，不低于國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定

21、比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展。 國家和自治區(qū)扶貧資金要有一定比例用于資助貧困地區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。建立信用擔(dān)保融資平臺(tái)，由各級(jí)政府采取財(cái)政全額貼息等措施，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款支持職業(yè)院校建設(shè)。,,（四）獎(jiǎng)優(yōu)扶先，創(chuàng)新職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。 建立職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先評(píng)價(jià)機(jī)制和職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，廣西制定和頒布職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先標(biāo)準(zhǔn)，政府教育督導(dǎo)部門定期開展督導(dǎo)檢查，對按期或提前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

22、 自治區(qū)人大將《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例》列為2009年立法項(xiàng)目，《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例》（草案稿）已通過自治區(qū)人大的預(yù)審。《廣西壯族自治區(qū)人民政府 教育部共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先辦法》、《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估驗(yàn)收辦法》等系列政策法規(guī)性文件的醞釀出臺(tái)，將為全區(qū)職業(yè)教育的改革和發(fā)展注入新的

23、活力。,五、推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要措施： 1. 城市職教園區(qū)建設(shè)可形成職教跨越發(fā)展的龍頭帶動(dòng),我區(qū)職業(yè)教育經(jīng)歷了由小到大、由弱變強(qiáng)的巨大變化：職業(yè)教育學(xué)校目前共有467所；專業(yè)設(shè)置基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面。職業(yè)學(xué)校目前存在多頭管理、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、辦學(xué)規(guī)模小、校舍和實(shí)訓(xùn)基地落后等亟待解決的矛盾和問題。為從根本上解決這些矛盾和問題，形成新的職業(yè)教育格局，“職業(yè)教育園區(qū)”概念應(yīng)運(yùn)而生。,,職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)特征：整體提升職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和辦

24、學(xué)水平。整合行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，按照“政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體，市場化運(yùn)作”的原則，有計(jì)劃、分步驟將小、散、弱的職業(yè)學(xué)校遷入一處辦學(xué)，建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教學(xué)管理規(guī)范、生活服務(wù)現(xiàn)代化的職業(yè)教育城。,,,縣級(jí)職教中心： 圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，通過政府主導(dǎo)、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、保障投入等方式，建立健全農(nóng)村人力資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，全面承擔(dān)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和扶貧開發(fā)的任務(wù)。

25、政府主導(dǎo)、整合資源、完善功能，職業(yè)教育與成人教育融為一體，職業(yè)教育中心是縣域內(nèi)具有管理、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)和勞務(wù)輸出等多重功能的平臺(tái)。,案例一：陜西省眉縣職教中心及“一網(wǎng)兩工程”,構(gòu)建職業(yè)教育大網(wǎng)絡(luò)。整合全縣資源形成一個(gè)縣職教中心，轄4所分校(部門辦6個(gè)職教機(jī)構(gòu))、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心、4所專家大院(農(nóng)業(yè)科技專家大院、苗木中心分院、果品加工分院、柿子分院、草莓分院)”。 通過橫向整合把過去分屬教育、衛(wèi)

26、生、勞動(dòng)、文化廣播、農(nóng)業(yè)等部門的職成教機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一交由職教中心管理，各部門組織的教育與培訓(xùn)由職教中心承擔(dān)； 統(tǒng)籌教育內(nèi)部各類培訓(xùn)，通過整合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站等，將教育內(nèi)部的所有培訓(xùn)集中到職教中心進(jìn)行； 統(tǒng)籌農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，由職教中心縱向統(tǒng)管該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心統(tǒng)管村成人文化技術(shù)學(xué)校成人教育、科技推廣類的校、站、所和群眾性技術(shù)協(xié)會(huì)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。,農(nóng)村

27、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程 職教中心圍繞當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，邀請專家講課、開展農(nóng)科教“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、舉辦農(nóng)業(yè)科技交流大會(huì)、放錄像、發(fā)資料、組織參觀、舉辦專題講座，幫助全縣的青壯年農(nóng)民掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)； 職教中心在縣、鄉(xiāng)、村建立了科教興農(nóng)示范基地，推廣引進(jìn)和開發(fā)獼猴桃、草莓、日本甜柿子、高酸蘋果、秦王桃、奶牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，建立起優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，引進(jìn)試管組培技術(shù)和無土栽培快繁技術(shù)培育的無病毒草莓種苗，全

28、縣草莓種植面積三、四年間擴(kuò)大到近2萬畝； 職教中心建立了為農(nóng)服務(wù)工作站、農(nóng)業(yè)科技信息采集發(fā)布中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，村成人文化技術(shù)學(xué)校設(shè)有兼職農(nóng)業(yè)信息員，為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全縣每個(gè)角落。,,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。 縣職教中心積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，努力打造勞務(wù)品牌，形成了機(jī)械加工、導(dǎo)游、酒店服務(wù)等具有眉縣特色、競爭優(yōu)勢強(qiáng)的三個(gè)勞務(wù)品牌，探索出技能培訓(xùn)、組織輸出、就業(yè)安置、跟蹤管理“一條

29、龍”服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式。職教中心在縣、鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出工作站，在村一級(jí)聘有勞務(wù)輸出信息員，在深圳、上海、北京、烏魯木齊、西安等地建有勞務(wù)輸入基地和辦事處，初步構(gòu)建起了“立足縣內(nèi)、輻射本省、面向全國、相對穩(wěn)定”的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。全縣常年在外務(wù)工人員5萬左右，已占到農(nóng)村勞動(dòng)力的近三分之一，通過勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)輸出的務(wù)工人員已占到外出務(wù)工人員總數(shù)的32％。,鹿寨縣職教中心,柳州市鹿寨職業(yè)教育中心成立于2004年5月，是鹿寨縣整合優(yōu)化資源，集中財(cái)力

30、建設(shè)的一所集學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣等功能為一體的自治區(qū)示范性職業(yè)教育中心。中心校園占地450畝，總投資2.1億元，學(xué)歷教育在校生5255人。目前，中心已建成了多媒體教室、機(jī)械制造、數(shù)控加工、數(shù)控仿真、汽車駕駛與維修、模具制造、電子、電工、制冷、服裝、酒店等配套設(shè)施齊全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場所。中心還開辦有電子裝配、縫紉、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維修等多個(gè)短期培訓(xùn)專業(yè)。職業(yè)教育中心同時(shí)成為縣勞動(dòng)部門的“鹿寨縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心

31、”，農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”的培訓(xùn)基地，科技部門的“國家科技部星火學(xué)校”，教育部門的“教師學(xué)習(xí)與資源中心”。,3.實(shí)施校企合作優(yōu)惠政策，促使企業(yè)廣泛參與職業(yè)教育，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ),通過組建職業(yè)教育集團(tuán)，成規(guī)模高質(zhì)量滿足企業(yè)用工需求吸引企業(yè)參與職業(yè)教育。 鼓勵(lì)企業(yè)參股建設(shè)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，合作建設(shè)生產(chǎn)車間，合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?？梢园凑諊?/p>

32、規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)按照財(cái)稅〔2006〕107號(hào)文件規(guī)定支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬，可以在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)依照有關(guān)規(guī)定扣除。 改革職業(yè)學(xué)校非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入與管理體制，激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。,4.實(shí)施涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育,2009年，國家即將面向報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)的重大政策。 以自治區(qū)財(cái)政為主，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、地質(zhì)、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、演藝等難以通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得穩(wěn)

33、定收入的特定專業(yè)學(xué)生，按國家資助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予第三學(xué)年生活費(fèi)資助；對庫區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)村特困家庭子女及退伍士兵和國辦福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒等特定人員報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校予以免費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。,三、解放思想，先試先行，扎實(shí)做好職業(yè)教育改革試驗(yàn)工作,(一) 把握職業(yè)教育特色和規(guī)律 黨的十七大報(bào)告中要求：優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展

34、職業(yè)教育的決定》：要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，擺到更加突出的位置。,職業(yè)教育（名詞解釋） 《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定：“職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化的重要支柱。職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)社會(huì)大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主?！?職業(yè)教育是使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。如高等職業(yè)教育、中等職

35、業(yè)教育、技工學(xué)校等職業(yè)學(xué)歷教育和職工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)都屬于職業(yè)教育。 與普通教育和成人教育比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。,高中階段教育（名詞解釋） 《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（一九九九年六月十三日）提出：“要在確?！皟苫钡那疤嵯拢e極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要有步驟地

36、普及高中階段教育”。 要避免出現(xiàn)將“高中階段教育”與“高中教育”的混淆。,職業(yè)教育特色：外生性、行業(yè)性、實(shí)踐性、地域性、多樣性、開放性、靈活性 、不可替代性,1.職業(yè)教育具有教育和經(jīng)濟(jì)的雙重性特征； 2. 職業(yè)教育橫跨于學(xué)校教育和非學(xué)校教育機(jī)構(gòu)之上； 3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平?jīng)Q定職業(yè)教育層次水平； 4. 促進(jìn)職教發(fā)展和改革往往要通過政策組合解決問題； 5. 職業(yè)教育不是傳統(tǒng)概念中單純的學(xué)校教育。職業(yè)教育是 面向工作

37、體系而設(shè)的教育。6. 職業(yè)院校的成功不在于多少學(xué)生考上了大學(xué)，或成為研究生、博士，而在于培養(yǎng)了多少高級(jí)技工、技師、企業(yè)家。職業(yè)教育不是學(xué)科體系。職業(yè)教育教學(xué)突出工作實(shí)踐（完成工作任務(wù)的過程）在課程中的主體地位。,單片機(jī)開發(fā)實(shí)訓(xùn)設(shè)備（技能教室）,電子產(chǎn)品工藝制造實(shí)訓(xùn)室（技能教室）,技能教室: 技能教室是集專業(yè)理論教學(xué)、專業(yè)技能訓(xùn)練、生產(chǎn)實(shí)踐模擬于一體的學(xué)習(xí)空間，是職業(yè)學(xué)校深化教學(xué)改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要場所。 建好用好技

38、能教室，是培養(yǎng)中職學(xué)生良好職業(yè)行為習(xí)慣、較強(qiáng)動(dòng)手能力和就業(yè)適應(yīng)能力的關(guān)鍵。 建好用好技能教室，是突出職業(yè)學(xué)校特色和吸引力的亮點(diǎn)所在。,（二）職教改革發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)：,1.政府對職業(yè)教育的支持力度（職業(yè)教育管理體制：分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與）。 2. 適應(yīng)勞動(dòng)市場的靈活多樣的辦學(xué)形式（學(xué)歷職業(yè)教育、兼業(yè)型農(nóng)民培養(yǎng)、滿足各種人力資源開發(fā)、提升需求）。 3. 以職業(yè)道德和能力為重點(diǎn)的教學(xué)目標(biāo)。

39、4. 校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育組織形式。,（三）當(dāng)前職業(yè)教育存在的主要問題,,1、 地位：職業(yè)教育宏觀“高位”與現(xiàn)實(shí)操作的“低位”的矛盾 2、需求：國家需要和個(gè)人選擇、市場需求和求學(xué)取向的矛盾 3、經(jīng)費(fèi)：職業(yè)教育辦學(xué)成本高與實(shí)際投資低的矛盾 4、成本分擔(dān)：學(xué)費(fèi)偏高和學(xué)生家庭收入水平偏高的矛盾 5、管理體制：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門分割的矛盾 6、驅(qū)動(dòng)機(jī)制：政府責(zé)任和市場調(diào)節(jié)的矛盾 7、教育功能：學(xué)歷教育

40、為主與職業(yè)培訓(xùn)的邊緣化矛盾 8、培養(yǎng)模式：產(chǎn)教結(jié)合與校企脫離、多樣化與單一化的矛盾 9、供給能力：培養(yǎng)條件的短缺與市場需求的錯(cuò)位,（四）從科學(xué)發(fā)展觀的高度思考職教發(fā)展,國家、自治區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)層對職業(yè)教育都非常重視。自治區(qū)在確定職業(yè)教育攻堅(jiān)、申報(bào)成為國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的前前后后，是經(jīng)過了高級(jí)決策層反復(fù)磋商的，是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對人力資源需求有一個(gè)基本判斷的。 正因?yàn)榘l(fā)展職業(yè)教育十分必要，才能促使自治區(qū)黨

41、委、政府下定決心，動(dòng)員全社會(huì)的力量，動(dòng)員教育系統(tǒng)和社會(huì)各界一起為發(fā)展職業(yè)教育做出不懈的努力。但一項(xiàng)重大社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，光有雄心壯志是不夠的，在堅(jiān)定不移做好已有政策的貫徹落實(shí)中，還需要克服我們的一些薄弱環(huán)節(jié)，從把握現(xiàn)狀中找準(zhǔn)突破口，調(diào)整工作思路，確定新的策略。,（五）站在國家層面的戰(zhàn)略高度抓職教　　 ① 有助于改善民生。要從民生出發(fā)，關(guān)注廣大人民群眾如何通過職業(yè)教育更好地就業(yè)和增加收入．如何通過職業(yè)教育使一生生活幸福，實(shí)現(xiàn)“

42、無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”?！　、?通過發(fā)展職業(yè)教育，努力提高國家核心競爭力，尤其是裝備制造業(yè)的水平及其競爭力?！　、?要關(guān)注通過職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育。提高全民素質(zhì)。努力把我國從人口大國變成人力資源強(qiáng)國。,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培設(shè)施園藝栽培無公害園藝產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施作物病蟲害防治農(nóng)藝技術(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)農(nóng)作物病蟲害防治果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)果樹栽培無公害果品生產(chǎn)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培花卉栽培

43、鮮切花生產(chǎn)食用菌栽培設(shè)施園藝種子生產(chǎn)與經(jīng)營良種繁育種子種苗生產(chǎn)與經(jīng)營種子加工檢驗(yàn)種子營銷與售后服務(wù)有機(jī)茶生產(chǎn)與加工茶樹有機(jī)生產(chǎn)與茶園管理有機(jī)茶葉加工茶葉品質(zhì)檢驗(yàn)茶葉營銷畜禽養(yǎng)殖家畜養(yǎng)殖與繁殖家禽養(yǎng)殖與繁殖獸藥飼料營銷,寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞動(dòng)物疾病防疫觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)觀賞作物栽培園藝植物栽培植物組織培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工糧油名特優(yōu)產(chǎn)品加工畜禽風(fēng)味產(chǎn)品加工果蔬貯藏與加工水產(chǎn)品加工

44、村務(wù)管理村務(wù)管理村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)管理庭院經(jīng)濟(jì) 庭院的設(shè)計(jì)與建設(shè)庭院植物管理技術(shù)庭院電器管理技術(shù)庭院家畜管理技術(shù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水農(nóng)村水利工程農(nóng)田排灌工程安全飲水技術(shù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)信息采集農(nóng)業(yè)信息分類農(nóng)業(yè)信息管理海水生態(tài)養(yǎng)殖海水魚類養(yǎng)殖海水貝類養(yǎng)殖蝦蟹類養(yǎng)殖海水養(yǎng)殖動(dòng)物病害防治農(nóng)村環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測 植物保護(hù)

45、 植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)植物病蟲害防治植物檢疫蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營桑苗培育桑樹栽培蠶的飼養(yǎng)蠶種繁育棉花加工與檢驗(yàn)無公害棉花育種棉花收購質(zhì)量檢驗(yàn)籽棉初加工棉纖維質(zhì)量檢驗(yàn)皮棉儲(chǔ)運(yùn)與保管,中草藥種植中草藥植物引種、栽培與育種中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植中草藥銷售與管理煙草生產(chǎn)與加工煙草生產(chǎn)煙草加工特種動(dòng)物養(yǎng)殖特種動(dòng)物生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)畜牧獸醫(yī)畜禽養(yǎng)殖畜禽疾病防疫獸藥營銷淡水養(yǎng)殖技術(shù)

46、淡水魚類養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖觀賞魚類養(yǎng)殖淡水養(yǎng)殖病害防治航海捕撈漁具制作與維護(hù)航海捕撈營林技術(shù)森林培育苗木生產(chǎn)與經(jīng)營林木病蟲害防治林政管理園林技術(shù)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工園林工程招投標(biāo)與概預(yù)算園林建筑工程園林工程監(jiān)理,園林綠化園林植物造景設(shè)計(jì)苗木、草坪生產(chǎn)與經(jīng)營園林植物栽培養(yǎng)護(hù)森林資源保護(hù)與管理自然保護(hù)區(qū)管理野生動(dòng)植物保護(hù)林地多種經(jīng)營森林保護(hù)木材加工 板材制造竹木材加工