司法制度概論課件_范愉

1、21世紀(jì)法學(xué)系列教材總主編曾憲義,司法制度概論,主編范愉,中國人民大學(xué)出版社,第一章 司法概述,第一節(jié) 司法與司法權(quán)的概念第二節(jié) 司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立第三節(jié) 現(xiàn)代司法的功能與模式,,重點(diǎn)問題●司法(justice)的概念●司法權(quán)的概念和性質(zhì)●司法權(quán)的特征●司法的構(gòu)成要素●司法制度的起源和發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立●現(xiàn)代司法制度的主要標(biāo)志●現(xiàn)代司法的基本功能●司法與正義的關(guān)系●價值取向在司法制度建構(gòu)和

2、司法活動中的作用●司法模式的概念及意義,第一節(jié)司法與司法權(quán)的概念,一、司法與司法權(quán)(一)司法的概念司法(justice)，是指由專門的國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體適用法律、處理案件的專門活動，特別是指法院的審判活動。司法是一個國家法律體系(legal system)的重要組成部分，是使法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐，使靜態(tài)的法成為動態(tài)的法，即活的法，使抽象的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的最重要和最終的保障。司法活動及其功能是相對

3、于立法和行政而言的，司法活動建立在司法權(quán)的基礎(chǔ)之上。,,司法概念，有廣義與狹義之分。1.狹義的司法，即形式意義上的司法，特指法院的權(quán)限及其審判活動。在這個意義上，司法與法院的審判活動具有基本相同的內(nèi)涵和外延，司法即審判，司法機(jī)關(guān)即法院，司法程序即訴訟程序。法學(xué)研究一般多是在這個意義上理解司法的概念并據(jù)此闡述司法的原理。2.廣義的司法，即實(shí)質(zhì)意義上的司法，指與立法和行政相對的、通過適用具體法律規(guī)范解決糾紛的一種國家的專門活動，在這個意

4、義上，除法院以外的許多國家機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著一定的司法功能(或準(zhǔn)司法功能)。一個國家的司法系統(tǒng)或體制，首先是由憲法和相關(guān)法律所確定的，但是，除了法定的司法機(jī)關(guān)(法院)外，往往還根據(jù)習(xí)慣或功能標(biāo)準(zhǔn)，將其他具有司法功能和權(quán)限的機(jī)構(gòu)及其活動也涵蓋在司法范疇中，如檢察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)及其職權(quán)活動，并進(jìn)一步將與司法活動相關(guān)的制度、程序和活動等(如行政裁決、仲裁、調(diào)解和公證等)都置于廣義司法范圍之內(nèi)。3.本書的概念。本教材以廣義的司法制度為研究對

5、象，即以法院及其審判權(quán)為核心，全面地展示各種司法制度、司法程序及相關(guān)機(jī)制。,(二)司法權(quán),1.司法權(quán)的概念。司法活動以享有并行使司法權(quán)為基礎(chǔ)。司法權(quán)是一種與立法權(quán)和行政權(quán)相區(qū)別的重要的國家權(quán)力，是一種適用法律、處理案件的專屬權(quán)力，具有執(zhí)行權(quán)、裁判權(quán)、救濟(jì)權(quán)的特性。嚴(yán)格意義上的司法權(quán)(狹義)，指法院的審判權(quán)。在我國，司法權(quán)包括審判權(quán)和檢察權(quán)(廣義)。2.關(guān)于司法權(quán)的不同界定。 (1)大司法權(quán)說。(2)三權(quán)說。(3)多義說。(4

6、)兩權(quán)說。,3.司法權(quán)的性質(zhì)。相對于立法權(quán)和行政權(quán)，司法權(quán)的性質(zhì)是：第一，司法權(quán)是一種執(zhí)行權(quán)。第二，司法權(quán)是一種裁判權(quán)。第三，司法權(quán)是一種救濟(jì)權(quán)。(三)界定司法機(jī)關(guān)的不同標(biāo)準(zhǔn)司法權(quán)是由司法機(jī)關(guān)行使的專屬權(quán)力，而世界各國司法機(jī)關(guān)的外延及其權(quán)限和性質(zhì)也因標(biāo)準(zhǔn)的不同而存在較大差異。一般而言，各國界定司法機(jī)關(guān)所采用的標(biāo)準(zhǔn)主要有：1.法定標(biāo)準(zhǔn)2.習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)3.功能標(biāo)準(zhǔn),二、司法權(quán)的特征,這里闡述的司法權(quán)的特征主要是以審判機(jī)關(guān)及其活

7、動為基準(zhǔn)的，主要包括：(一)被動性司法的被動性又稱司法消極主義，這是由司法權(quán)的性質(zhì)決定的。(二)中立性司法的中立性，是司法公正的要求。(三)合法性與程序性司法必須以法律為基礎(chǔ)和依據(jù)。程序公正為基本價值，并以此作為制度、程序設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和司法公正的評價標(biāo)準(zhǔn)。,,(四)專屬性專屬性，又稱司法的獨(dú)占性，是指司法權(quán)只能由國家司法機(jī)關(guān)(主要是審判機(jī)關(guān))獨(dú)立行使，并由憲法加以確認(rèn)和保護(hù)。(五)職業(yè)化職業(yè)化，指司法人員的職業(yè)化，是司

8、法專屬性對司法主體的必然要求，是指司法權(quán)的行使必須由具有司法官資格的專職人員，通過專門的程序進(jìn)行。(六)終局性與穩(wěn)定性,三、司法的構(gòu)成要素,司法作為法制的重要組成部分，是由多種要素共同構(gòu)成的。(一)司法體制司法體制，是指一個國家有關(guān)司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、各司法機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分和相互關(guān)系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。(二)司法組織司法組織的概念，可以作狹義和廣義的解釋。(三)法律規(guī)范體系與司法程序,(四)司法官及法律職業(yè)司

9、法的運(yùn)作離不開人的要素，司法活動不僅必須依靠直接行使司法權(quán)的司法官(法官和檢察官)，而且離不開其他參與司法運(yùn)作乃至與法律有關(guān)的法律工作者。(五)司法環(huán)境司法環(huán)境，主要指司法制度形成和運(yùn)作的社會環(huán)境司法制度在建立之后，同樣要在具體的社會環(huán)境中運(yùn)作，社會的作用直接影響著司法機(jī)制的運(yùn)作效果和預(yù)期目的能否實(shí)現(xiàn)。(六)司法理念司法理念，是建構(gòu)司法體制、司法制度和司法程序中的理論基礎(chǔ)、價值觀，也是具體司法運(yùn)作和實(shí)踐的指導(dǎo)思想，是司法構(gòu)成的思

10、想和精神要素。,第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立,一、司法的產(chǎn)生與歷史發(fā)展 (一)司法制度的起源(二)古代社會的司法制度人類社會進(jìn)入近現(xiàn)代之前，其司法活動和司法制度經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。在近現(xiàn)代以前，世界各國的司法權(quán)仍然可以歸納出一些共同的特點(diǎn)，例如：1.司法權(quán)往往與其他權(quán)力、特別是行政權(quán)渾然一體、共同行使。2.存在多元化的司法體制。3.法律規(guī)則與程序均未發(fā)展成熟。4.司法活動具有嚴(yán)酷性和非理性的特征。,二、現(xiàn)

11、代司法制度的建立,(一)西方現(xiàn)代司法制度產(chǎn)生的背景和條件1.統(tǒng)一民族國家的形成。2.法律家職業(yè)集團(tuán)的成熟。3.民主制度的建立。(二)現(xiàn)代西方國家司法制度的建立1.國家建立了統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)獨(dú)立和專屬地行使司法權(quán)。2.司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)。3.確立了司法公正的理念。,三、中國司法制度的建立和發(fā)展,(一)古代社會的司法制度(二)近現(xiàn)代司法制度(三)當(dāng)代司法制度1.新中國司法制度的建立與發(fā)展。2.當(dāng)代司

12、法制度的特點(diǎn)。,第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能與模式,一、現(xiàn)代司法的基本功能(一)糾紛解決司法的直接功能是解決糾紛、調(diào)整利益沖突，保護(hù)社會主體的合法權(quán)益。(二)法律適用和規(guī)則確認(rèn)司法活動是一個法律適用的過程，在這個過程中，司法具有確認(rèn)、實(shí)現(xiàn)或發(fā)展法律規(guī)范，保證法律調(diào)整機(jī)制的有效和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而建立和維護(hù)穩(wěn)定的法律秩序的功能。(三)維護(hù)政治秩序和權(quán)力的合法性司法是國家司法權(quán)的行使和法的實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，因此，司法的最深刻的社會功能還在于維

13、護(hù)整個社會的政治秩序和國家權(quán)力的合法性。,二、當(dāng)代司法功能的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)大,適應(yīng)社會發(fā)展的需要，司法也開始出現(xiàn)了一系列的轉(zhuǎn)型，顯示出不同于近現(xiàn)代初期的若干特征。特別是隨著司法審查制度的建立，司法在當(dāng)代法治國家的社會功能不斷擴(kuò)大，司法在公共決策(policy making)形成方面的功能開始得到承認(rèn)。這種司法功能的變化的結(jié)果是：(1)部分法院、特別是承擔(dān)司法審查職能的法院，開始從司法消極主義向司法能動主義政策轉(zhuǎn)化。(2)法院開始將部分糾

14、紛解決功能向非訴訟機(jī)制分流，推動非訴訟程序(ADR)的快速發(fā)展。(3)法院開始注重通過調(diào)解或促進(jìn)當(dāng)事人和解方式改善司法的效果。,三、司法的價值取向,(一)司法與正義1.司法是實(shí)現(xiàn)通過立法確定的社會正義(分配的正義)的最重要的途徑。2.司法是保證社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和法律秩序的最重要的保障機(jī)制。3.司法在制度上提供了一個公開、公正和公平的程序，為實(shí)現(xiàn)社會正義創(chuàng)造了基本的條件，為每一個社會成員提供了追求正義的平等機(jī)會，并由此使社會主體

15、建立對正義的信念。4.司法通過個案的裁判保護(hù)個人權(quán)利，衡平利益的沖突，協(xié)調(diào)社會正義與個體正義之間的矛盾和沖突，同時可以糾正或彌補(bǔ)立法中的不足、缺漏或不公正，促進(jìn)社會正義與法律自身的發(fā)展。,(二)司法的價值取向價值取向是世界各國司法制度建構(gòu)和運(yùn)作中的重要決定因素。不同價值取向，可能導(dǎo)致司法功能的不同側(cè)重。表現(xiàn)在：1.各種司法制度可以根據(jù)不同的價值取向而選擇不同的訴訟模式，并定位司法的功能。2.可以根據(jù)司法的不同功能進(jìn)行司法機(jī)關(guān)或法

16、院組織體系內(nèi)的合理分工，由不同審級的法院承擔(dān)不同的功能。3.可以根據(jù)社會的需求和司法自身的條件，通過對不同價值的平衡、協(xié)調(diào)和價值取向的調(diào)整，采取不同的司法政策，對司法制度及程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮允顾痉ú粩噙m應(yīng)時代的發(fā)展和需求，與時俱進(jìn)地發(fā)展。,四、司法制度的不同模式,(一)司法模式的概念司法制度的模式，主要是指根據(jù)不同的司法理念、通過特定的司法體制、制度和程序等要素建構(gòu)的特定的司法制度的類型或典型樣式。(二)區(qū)別司法模式的意義

17、不同的司法模式，體現(xiàn)著不同的基本理念和價值取向，直接決定著司法活動的特點(diǎn)和方式。因此，在司法體制和具體制度的建構(gòu)中，首要的問題就是確定基本模式。,第二章 司法體制,第一節(jié) 現(xiàn)代司法體制及基本理念第二節(jié) 司法權(quán)限第三節(jié) 當(dāng)代世界主要司法體制第四節(jié) 我國司法體制,重點(diǎn)問題,●司法體制的概念●司法制度的概念●現(xiàn)代司法體制及其特征●司法獨(dú)立●司法公正，實(shí)體公正與程序公正●程序公正的意義●公正與效率和效益的關(guān)系●司法民主●

18、司法權(quán)限●主管和管轄●司法社會化●我國人民司法體制,第一節(jié)現(xiàn)代司法體制及基本理念,一、現(xiàn)代司法體制的概念與特征(一)司法體制的概念1.司法體制，是一個國家有關(guān)司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、各司法機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分和相互關(guān)系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。2.司法制度。司法體制的概念與司法制度(judicial system)既有相同之處，又有區(qū)別。司法制度一般是指司法體制在憲法和法律中的具體化和制度化。,(二)現(xiàn)代司法體制的特征

19、1.現(xiàn)代司法體制建立在現(xiàn)代立憲民主政治體制之上，由司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)。2.司法體制內(nèi)部實(shí)現(xiàn)以法院為核心的權(quán)限與職能的分工。3.法律家的職業(yè)化。4.建立司法監(jiān)督與司法民主的制約機(jī)制。,二、現(xiàn)代司法體制的基本理念,(一)司法獨(dú)立現(xiàn)代民主憲政以分權(quán)和制衡為基本原理，司法權(quán)與立法權(quán)和行政權(quán)相互獨(dú)立、相互制約，司法獨(dú)立理念和原則是現(xiàn)代司法體制的基礎(chǔ)。這一理念一般包括三個方面：1.司法權(quán)的獨(dú)立，即司法的外部獨(dú)立。2.法院的

20、獨(dú)立。3.裁判者即法官的獨(dú)立和中立。,,(二)司法公正與程序正義現(xiàn)代司法體制以司法公正為最高目標(biāo)，并以程序公正為基本價值。1.司法公正與程序正義的概念。2.程序公正理念的意義。3.司法公正的基本標(biāo)準(zhǔn)。4.公正與效率和效益的關(guān)系。,(三)司法民主1.司法民主的概念。民主一詞可以在多種意義上使用，在國家制度層面主要體現(xiàn)為公共權(quán)力與市民社會進(jìn)行理性互動的價值理念和制度安排。2.司法民主與司法獨(dú)立的關(guān)系。(1)現(xiàn)代司法制度的

21、本質(zhì)決定其是現(xiàn)代民主政治的組成部分，國家的一切權(quán)力屬于人民，司法權(quán)也不例外。(2)從法與社會的關(guān)系而言，一方面法是受社會決定的，必須服從于社會需求；另一方面，在現(xiàn)代法制的發(fā)展中，法又保持著一定程度的自治.(3)司法民主同時還是增強(qiáng)民眾參與意識，增加司法的透明度、公信度、權(quán)威性和正當(dāng)性的重要保障。,第二節(jié)司法權(quán)限,一、司法權(quán)限的概念司法權(quán)限，是指司法權(quán)的限度和范圍。司法權(quán)限問題主要涉及以下各種關(guān)系：(1)司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

22、。(2)司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。(3)司法機(jī)關(guān)與社會團(tuán)體組織，包括公益性組織、自治性組織、宗教團(tuán)體、政黨等的關(guān)系。(4)司法機(jī)關(guān)與公民私權(quán)的關(guān)系。(5)不同的司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。(6)與國家主權(quán)有關(guān)的涉外司法主權(quán)關(guān)系.,二、司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系,根據(jù)權(quán)力制衡的原理，司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)之間存在一種既相互獨(dú)立又相互制約的關(guān)系?，F(xiàn)代法治國家立法機(jī)關(guān)與法院之間的關(guān)系一般遵循以下基本原則：1.司法活動必須依法進(jìn)行。2.立法機(jī)

23、關(guān)產(chǎn)生或撤銷司法機(jī)關(guān)，任免司法官。3.司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。4.立法機(jī)關(guān)對司法行政事務(wù)進(jìn)行管理和控制。5.法院通過違憲審查權(quán)對立法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約。6.相互尊重與禮讓。,三、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)(政府)之間的關(guān)系在各國體制上的差異較大，其中部分國家司法權(quán)相對于行政權(quán)具有更高的地位(司法權(quán)優(yōu)越)；而在另一些國家，二者則完全平等，互不干預(yù)，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平衡協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。在實(shí)踐中，各國主要依據(jù)以下

24、基本原則來調(diào)節(jié)二者的關(guān)系：1.司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。2.法院擁有對糾紛的最終裁判權(quán)。3.法院通過行政訴訟實(shí)現(xiàn)司法權(quán)對行政權(quán)的制約。4.司法審查制度確立了司法機(jī)關(guān)對行政立法權(quán)的審查權(quán)，通過對行政法規(guī)的司法審查，可以將與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)和文件清除出去，保證法律的統(tǒng)一。,四、司法機(jī)關(guān)之間的分工與協(xié)作,(一)司法機(jī)關(guān)之間分工與協(xié)作的必要性司法權(quán)的核心是審判權(quán)，現(xiàn)代司法體制是以法院為中心建立，司法活動是以法院的

25、審判活動為核心展開的。但是，除審判權(quán)和法院之外，還有大量司法職能和司法活動，需要一些擁有特定司法權(quán)限的專門機(jī)關(guān)、通過特定的司法程序完成。(二)我國公檢法機(jī)關(guān)的分工與協(xié)作我國憲法中明確對各司法機(jī)關(guān)之間的分工與協(xié)作問題作出了規(guī)定，要求法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件時分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相監(jiān)督。(三)司法機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的分工與協(xié)作當(dāng)代世界各國法院的財政、人事任免、法院設(shè)施的建設(shè)，司法考試和法律教育培訓(xùn)等方面的司法行政事務(wù)，司

26、法判決和刑罰的執(zhí)行等方面，相當(dāng)多是由司法行政機(jī)關(guān)(司法部)分管的。,五、司法的主管與管轄權(quán)范圍,在糾紛解決的方式和程序設(shè)計上，需要建立一種多元化的機(jī)制，法院在其中占據(jù)最重要的地位。審判權(quán)在主管和管轄方面主要受到以下因素的制約：1.基于權(quán)力分立原理上的界限。2.現(xiàn)代司法應(yīng)尊重社會團(tuán)體和地方的自治權(quán)，盡量不介入社會團(tuán)體內(nèi)部糾紛的自律性處分。3.由于國際性(涉外)因素的制約。例如，地域管轄、屬人管轄等對司法管轄權(quán)在空間和主體國籍等方面

27、的限制等等。,六、司法的社會化,隨著當(dāng)代社會糾紛解決的需求和司法功能的變化，原來由國家司法機(jī)關(guān)高度壟斷的司法活動開始出現(xiàn)社會化的趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.法院的糾紛解決功能向社會、民間機(jī)構(gòu)和非訴訟程序(ADR)分流。2.部分司法機(jī)構(gòu)出現(xiàn)私有化現(xiàn)象，一些國家將一部分傳統(tǒng)由國家嚴(yán)格控制管理的司法機(jī)構(gòu)向社會開放，允許私人經(jīng)營管理，如私營監(jiān)獄。3.私營警察和私人偵探機(jī)構(gòu)等新的服務(wù)業(yè)出現(xiàn)，這些行業(yè)適應(yīng)社會主體的需要，填補(bǔ)律服務(wù)市場的

28、短缺，為當(dāng)事人提供安全保障、證據(jù)收集調(diào)查等等。,第三節(jié)當(dāng)代世界主要司法體制,一、不同的司法體制及其模式根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對世界各國的司法體制進(jìn)行分類。1.司法體制取決于一個國家的政治體制。根據(jù)政治體制的不同，可以將世界各國的司法體制分為：三權(quán)分立體制下的司法體制，議行合一體制下的司法體制，政教合一體制下的司法體制等。2.司法體制與國家結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。根據(jù)國家結(jié)構(gòu)的不同，可以分為單一制國家的司法體制和復(fù)合制國家的司法體制等。3.現(xiàn)

29、代世界各國的司法體制在司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、權(quán)限和司法權(quán)的行使方式上也存在很大差異。,二、英國司法體制,(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)(三)司法行政機(jī)關(guān)(四)英國司法體制的特點(diǎn),三、美國司法體制,(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)(三)司法部(四)美國司法體制的特點(diǎn),四、德國司法體制,德國也是一個聯(lián)邦制國家，但與美國不同，其法院體系實(shí)行一體化。德國基本法將其司法權(quán)委托給法官行使，同時設(shè)立了一系列的司法部

30、門配合法官行使司法權(quán)，共同構(gòu)成其司法體制。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機(jī)關(guān)(三)司法部(四)德國司法體制的特點(diǎn),五、法國司法體制,法國現(xiàn)行司法體制是在18世紀(jì)末的資產(chǎn)階級大革命之后建立的，具有一些獨(dú)特的理念，成為一種特殊的司法體制類型。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機(jī)關(guān)(三)司法部(四)法國司法體制的特點(diǎn),六、日本司法體制,日本在明治維新時期，仿效法、德為代表的大陸法系建立了其司法體制。第二次世界大戰(zhàn)以后，

31、日本參照美國的模式進(jìn)行了一系列司法體制改革，逐步形成了一種獨(dú)特的混合型司法體制。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機(jī)關(guān)(三)法務(wù)省(四)日本司法體制的特點(diǎn),第四節(jié)我國司法體制,一、祖國大陸的司法體制(一)人民司法體制我國實(shí)行人民代表大會制度，與西方三權(quán)分立的體制不同。(二)人民司法的組織體系我國人民司法的組織體系由國家審判機(jī)關(guān)(法院)、國家檢察機(jī)關(guān)(檢察院)、行使司法職能的行政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體構(gòu)成,,(三)我國司法體制

32、的基本原則我國法學(xué)界把人民司法制度的基本原則概括為1.司法主權(quán)原則。2.司法統(tǒng)一原則。3.司法獨(dú)立原則。4.司法制約原則。5.司法民主原則。6.司法平等原則。7.實(shí)事求是原則。8.司法便民原則。,二、香港特別行政區(qū)司法體制,香港地區(qū)的司法體制既保留了一部分英國普通法的傳統(tǒng)，同時根據(jù)一國兩制的需要進(jìn)行了創(chuàng)新。其基本構(gòu)成是：(一)審判機(jī)關(guān)(二)檢察機(jī)關(guān)(三)律政司(四)犯罪偵查機(jī)關(guān),三、澳門特別行政區(qū)司法體制

33、,《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》(以下簡稱《澳門基本法》)規(guī)定了澳門地區(qū)司法體制的基本原則和重要內(nèi)容，是澳門司法體制賴以建立的主要依據(jù)。澳門地區(qū)的司法體制保留了以葡萄牙為樣板的大陸法系的傳統(tǒng)，同時根據(jù)一國兩制的需要進(jìn)行了創(chuàng)新。其基本構(gòu)成是：(一)法院體系(二)檢察機(jī)關(guān)(三)刑事偵查機(jī)關(guān),四、臺灣地區(qū)司法體制,臺灣地區(qū)是我國的一個特殊行政區(qū)域和具有相對獨(dú)立性的法域。臺灣當(dāng)局由“立法院”、“司法院”、“行政院”、“監(jiān)察院”

34、和“考試院”五院組成，分別行使立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)。臺灣地區(qū)的司法體制主要由“司法院”及所屬機(jī)構(gòu)、“行政院”法務(wù)部所屬的各級檢察機(jī)構(gòu)以及各級軍事審判機(jī)構(gòu)組成。(一)“司法院”(二)檢察機(jī)關(guān),第三章 法律職業(yè)與法律教育,第一節(jié) 法律職業(yè)第二節(jié) 法律教育與培訓(xùn)制度第三節(jié) 我國法律職業(yè)與法律教育制度,重點(diǎn)問題,●法律職業(yè)(legal profession)的概念及其在法制中的意義●現(xiàn)代世界各國的法律職業(yè)的共同特征

35、●法律職業(yè)共同體的含義及基本模式●法律家的素質(zhì)及其基本構(gòu)成●法律職業(yè)道德規(guī)范●司法責(zé)任●法律思維、法律解釋與法律推理●法律教育、法學(xué)教育和法律職業(yè)培訓(xùn)●法律職業(yè)資格●司法考試、統(tǒng)一司法考試●我國現(xiàn)行法律教育體系的構(gòu)成、特點(diǎn)和存在的問題●我國統(tǒng)一司法考試的目的、意義和完善的目標(biāo),第一節(jié)法律職業(yè),一、法律職業(yè)的概念及意義(一)法律職業(yè)的概念法律職業(yè)(legal profession)，亦可統(tǒng)稱為法律家，指專門從事司法

36、及其他法律活動、具有國家授予的特定專業(yè)資格的職業(yè)法律工作者.狹義的法律職業(yè)，特指從事法律實(shí)務(wù)工作的法律家，包括法官、檢察官和律師。廣義的法律職業(yè)，還包括其他法律職業(yè)(如仲裁員、調(diào)解員、公證員等)以及立法者、法學(xué)家。在研究法律職業(yè)時，一般把法官作為其核心，重點(diǎn)是從事法律實(shí)務(wù)的職業(yè)法律家，但是，從法律調(diào)整的系統(tǒng)性和法律發(fā)展規(guī)律的角度，也應(yīng)將法學(xué)家和立法者納入法律職業(yè)研究的視野。,(二)法律職業(yè)的形成及歷史作用法律職業(yè)的形成，一方面是法

37、律自治的需要，另一方面則是法律適用活動的專業(yè)化和復(fù)雜性的客觀要求。在法律運(yùn)作和歷史發(fā)展過程中，法律職業(yè)逐漸發(fā)展壯大，并成為現(xiàn)代法制的標(biāo)志和不可或缺的組成部分。在現(xiàn)代法律體系中，受過專門的職業(yè)培訓(xùn)或教育、具有特殊的法律職業(yè)思維和技能的法律職業(yè)，被視為司法活動的主體要素或司法的軟件系統(tǒng)，作為與法律規(guī)范本身同等重要的要素。司法活動的獨(dú)立性、專屬性和技術(shù)性使法律職業(yè)逐步成為一個與其他行業(yè)有明顯區(qū)別的專門職業(yè)。,,(三)法律職業(yè)在現(xiàn)代法治社會中

38、的意義法治也是指通過法律調(diào)整而形成的社會秩序，這種秩序是以完善和良好的法律規(guī)則體系和正常運(yùn)作的司法制度及實(shí)踐為保證的。在現(xiàn)代法治中，法律職業(yè)的重要性和意義主要體現(xiàn)在：1.法律職業(yè)是法律自治的需要。2.高素質(zhì)的法律職業(yè)是司法公正的保證。3.法律職業(yè)是發(fā)揮司法功能、建立司法權(quán)威的主體要素。,二、法律職業(yè)的構(gòu)成與法律職業(yè)共同體,(一)法律職業(yè)的構(gòu)成及特征1.法律職業(yè)的構(gòu)成。一般而言，法律職業(yè)主要包括：(1)法官 (2)檢察官 (3

39、)律師 (4)法學(xué)家 (5)其他法律職業(yè)，具有專門資格或受當(dāng)事人委托提供特定法律服務(wù)的專業(yè)人士。 (6)立法者。2.法律職業(yè)的歷史作用和社會地位。3.法律職業(yè)的共同特征。(1)法律職業(yè)相對獨(dú)立，形成了一個法律職業(yè)共同體。(2)法律職業(yè)集團(tuán)內(nèi)部形成分工與協(xié)作的關(guān)系。(3)法律教育與培訓(xùn)的專業(yè)化。,(二)法律職業(yè)共同體及其不同模式一般而言，世界各國的法律職業(yè)本身都構(gòu)成了特定的共同體，他們奉行同樣的法律精神和職業(yè)道德規(guī)范，具有相

40、同的價值觀和法律思維，并遵循同樣的法律規(guī)則和程序。但實(shí)際上，世界各國法律職業(yè)共同體的構(gòu)成模式又各有不同。我們可以將法律職業(yè)共同體的構(gòu)成模式大致分為兩大類：1.一元化的模式，即各種法律職業(yè)盡管存在內(nèi)部的分工，但相互之間聯(lián)系比較緊密，并存在相互轉(zhuǎn)化的可能和途徑。多數(shù)英美法系國家的法律職業(yè)都屬于這一模式。2.分業(yè)模式，即各種法律職業(yè)從就職開始就有明確的分工，各種職業(yè)之間聯(lián)系較松散，原則上不存在升任或轉(zhuǎn)化的關(guān)系。大陸法系國家一般采用這種模式

41、。,三、法律家的基本素質(zhì),(一)法律家的基本素質(zhì)法律家的素質(zhì)，即特定社會對從事法律職業(yè)的專業(yè)人員(主要是指實(shí)務(wù)法律家)的基本要求，這種要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基于不同時代和社會的具體法律需求、價值取向和社會經(jīng)濟(jì)條件而迥然各異。法律家所應(yīng)具備的素質(zhì)至少應(yīng)包括以下三個方面：1.職業(yè)道德。2.職業(yè)技能，包括法律思維與推理能力、對法律規(guī)范的理解與解釋技能、法律意識、掌握證據(jù)和事實(shí)的能力、思辨、辯論和撰寫法律文書的能力等等。3.學(xué)識。,(二)實(shí)

42、務(wù)法律家與法學(xué)家的區(qū)別與聯(lián)系1.實(shí)務(wù)法律家與法學(xué)家的區(qū)別。法學(xué)與法律實(shí)踐，學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者始終存在客觀的區(qū)別，不僅在法律的運(yùn)作和發(fā)展分別扮演不同的角色，而且在法的發(fā)展史上也發(fā)揮了不同的作用。在現(xiàn)代法治國家，二者在教育途徑、職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、評價標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和思維方式等方面都保持著相對的獨(dú)立，分別發(fā)揮著各自不可替代的作用。2.實(shí)務(wù)法律家與法學(xué)家的聯(lián)系。法學(xué)和法律實(shí)務(wù)之間又存在著內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系，始終保持著密切的關(guān)系。法學(xué)作

43、為一種實(shí)用的社會科學(xué)，歷來以法律實(shí)踐為研究對象，并從實(shí)踐中獲取素材；法學(xué)的研究成果往往能夠直接應(yīng)用于法律實(shí)踐。理論與實(shí)踐的結(jié)合是世界各國法學(xué)研究和法律實(shí)踐發(fā)展的共同動力和基本方法。,四、司法責(zé)任,(一)司法責(zé)任的概念與特征1.司法責(zé)任的概念。司法責(zé)任，是指司法機(jī)關(guān)、司法輔助機(jī)構(gòu)及司法官和其他法律工作者，因職務(wù)上的行為不當(dāng)而引起的依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利的法律后果。2.司法責(zé)任的特征。司法責(zé)任相對于其他法律責(zé)任具有以下特征：(1)責(zé)

44、任具有復(fù)合性。(2)責(zé)任主體的特定性。(3)承擔(dān)責(zé)任的行為具有職務(wù)性。,,(二)司法責(zé)任的分類1.根據(jù)責(zé)任主體的不同，可將司法責(zé)任分為個人責(zé)任、單位責(zé)任和共同責(zé)任。2.根據(jù)責(zé)任主體違反義務(wù)時有無過錯，可將司法責(zé)任分為過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任。3.根據(jù)責(zé)任發(fā)生階段的不同，可將司法責(zé)任分為過程責(zé)任(程序責(zé)任)和結(jié)果責(zé)任(實(shí)體責(zé)任)。4.按照責(zé)任性質(zhì)，可將司法責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任(紀(jì)律責(zé)任)、訴訟責(zé)任和國家賠償責(zé)任。

45、(三)司法官責(zé)任與司法豁免權(quán),五、法律思維、法律解釋與法律推理,(一)法律思維法律思維也被稱為法律思維方式，即法律家(主要是指實(shí)務(wù)法律家)在具體的司法或法律適用活動中依據(jù)法律解決問題的思維方式。(二)法律解釋法律解釋是司法活動的基礎(chǔ)，本身也是法律思維的重要組成部分。常見的主要分類有：1.語義解釋，又稱文理解釋；2.論理解釋，可分為：(1)系統(tǒng)解釋(2)歷史解釋 (3)目的解釋(4)社會學(xué)解釋(5)比較法解釋,(三)法

46、律推理1.法律推理的概念。推理通常是指人們邏輯思維的一種活動，即從一個或幾個已知的判斷(前提)得出另一個未知的判斷(結(jié)論)。2.法律推理的特征。3.形式推理，又稱分析推理、先例推理或形式邏輯，是指解決法律問題時所運(yùn)用的演繹方法、歸納方法和類推方法。4.實(shí)質(zhì)推理。法律適用中的實(shí)質(zhì)推理又稱辯證推理，是指當(dāng)作為推理的前提包含兩個或兩個以上的相互矛盾的命題，借助于辯證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題的方法。,第二節(jié)法律教育與培

47、訓(xùn)制度,一、法律教育的功能(一)法律教育的分類及功能法律教育，是指以傳授法律知識、法學(xué)知識體系和培養(yǎng)法律職業(yè)為目的的教育制度和途徑。1.法學(xué)教育，是以法學(xué)研究和法學(xué)知識體系的存在為前提和基礎(chǔ)，以傳授法學(xué)知識體系為目的和基本內(nèi)容，屬于社會科學(xué)和人文科學(xué)教育的組成部分。2.法律職業(yè)培訓(xùn)，是以法律規(guī)范、法律技術(shù)和法律操作程序作為傳授的主要內(nèi)容，以培養(yǎng)實(shí)務(wù)法律家(如法官、檢察官和律師等)為目的，在方法上主要是通過實(shí)習(xí)和應(yīng)用技能的訓(xùn)練進(jìn)行

48、的。(二)法學(xué)教育與法律職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系1.法律教育的產(chǎn)生與發(fā)展。2.現(xiàn)代法學(xué)教育與法律職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系。,二、法律職業(yè)資格與職業(yè)培訓(xùn),(一)法律職業(yè)資格的取得法律職業(yè)的獨(dú)立性、自治性以及社會對其素質(zhì)的特殊要求，決定了進(jìn)入這一職業(yè)必須具備一定的條件、資格和特殊途徑。在法律職業(yè)資格的取得上，現(xiàn)代世界各國大致有以下共同特點(diǎn)：1.專業(yè)性或壟斷性。2.嚴(yán)格資格要求。3.司法考試與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合。4.職業(yè)的穩(wěn)定性。,,(二)法律職業(yè)培訓(xùn)

49、的途徑和模式當(dāng)代世界各國的司法官和律師的培訓(xùn)模式基本上分為兩類：1.在英美等普通法國家，法律職業(yè)構(gòu)成為一元化模式，法官由律師中產(chǎn)生。2.大陸法系國家法律職業(yè)采用分業(yè)模式，法律職業(yè)執(zhí)業(yè)前的教育也分為兩個階段，即大學(xué)本科法律教育和本科之后的職業(yè)培訓(xùn)兩部分。但法律培訓(xùn)則又可分為一元化模式和多元化模式。,三、當(dāng)代世界各國法律教育概況,(一)法國法律教育制度(二)德國法律教育制度(三)美國法律教育制度(四)英國法律教育制度(

50、五)日本法律教育制度,第三節(jié)我國法律職業(yè)與法律教育制度,一、我國法律職業(yè)的構(gòu)成及特點(diǎn)(一)我國法律職業(yè)的構(gòu)成我國法律職業(yè)的構(gòu)成主要包括：1.法官2.檢察官3.律師4.其他法律工作者。5.法學(xué)家 (二)我國法律職業(yè)的特點(diǎn)1.法律職業(yè)的職業(yè)化程度相對較低。2.法律職業(yè)共同體的模式,二、我國法律教育制度,(一)我國法律教育制度的發(fā)展及其特點(diǎn)在我國傳統(tǒng)上，由于法律職業(yè)本身未受到充分重視，因而法律教育很不發(fā)達(dá)，但是，這種法律

51、教育仍然存在并具有自身的特點(diǎn)。(二)大學(xué)法律教育1.法學(xué)本科教育。2.法學(xué)碩士研究生。3.法學(xué)博士研究生。4.法律碩士研究生。,(三)成人法律教育目前的成人法學(xué)教育主要有兩種形式：1.以知識更新和補(bǔ)充為主的干部培訓(xùn)，這種教育以單獨(dú)設(shè)置的政法干部管理學(xué)院、法院、檢察院的培訓(xùn)中心等為主，實(shí)際上屬于繼續(xù)教育性質(zhì)。2.以攻讀高等學(xué)位為主的學(xué)歷教育，這種是以普通高等院校為主體，高等教育自學(xué)考試等形式為輔進(jìn)行，以取得專科學(xué)歷為起點(diǎn)，

52、進(jìn)而專升本等。(四)法律職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.法律職業(yè)培訓(xùn)。2.法律繼續(xù)教育。,三、統(tǒng)一司法考試,(一)統(tǒng)一司法考試的設(shè)立2002年，我國進(jìn)行了第一次統(tǒng)一司法考試，標(biāo)志著這一制度已經(jīng)正式建立。(二)實(shí)行統(tǒng)一司法考試的預(yù)期目的根據(jù)統(tǒng)一司法考試設(shè)計者的解釋，確立司法考試制度的目的，在于實(shí)現(xiàn)職業(yè)法律者選拔的精英化和統(tǒng)一化。(三)統(tǒng)一司法考試的完善1.統(tǒng)一司法考試的性質(zhì)尚未明確。2.統(tǒng)一司法考試尚未解決法律職業(yè)資格與準(zhǔn)入的

53、關(guān)系3.職業(yè)培訓(xùn)制度的空缺。4.相關(guān)配套制度尚未建立。,四、我國港澳臺地區(qū)法律職業(yè)與法律教育制度,(一)香港特別行政區(qū)香港的高等法律教育分為兩個階段：1.法律基礎(chǔ)教育2.法律深造教育(二)澳門特別行政區(qū)1.法律職業(yè)。2.法律教育。(三)臺灣地區(qū)1.法學(xué)教育。2.司法考試與司法培訓(xùn)。,第四章 法院與法官制度,第一節(jié) 法院組織體系第二節(jié) 法官制度第三節(jié) 我國法院體系和法官制度,重點(diǎn)問題,●法院，廣義的法院、狹義的法

54、院●法院的職權(quán)●法院組織體系●法院的分類●普通法院和專門法院●我國法院審判組織●法官制度●法官的司法責(zé)任●法官身份保障制度●法官彈劾懲戒制度,第一節(jié)法院組織體系,一、法院的性質(zhì)和職權(quán)(一)法院的概念和性質(zhì)1.法院的概念。法院是國家的審判機(jī)關(guān)，它通過行使審判權(quán)，適用國家制定或認(rèn)可的法律規(guī)范處理各類案件，解決社會爭端，維護(hù)社會秩序，治理社會，維護(hù)國家統(tǒng)治正當(dāng)性和正統(tǒng)性。2.法院的性質(zhì)。法院以追求正義和公正為目標(biāo)。

55、然而，法院的性質(zhì)和法一樣，具有階級性和社會性，并同時發(fā)揮著階級統(tǒng)治功能和公共社會服務(wù)功能。,(二)法院的職權(quán)1.法院職權(quán)的概念法院的職權(quán)，是指法院根據(jù)國家憲法和法律的規(guī)定依法行使的權(quán)力及其范圍。一個國家法院的職權(quán)通常是由憲法、法院組織法(或司法組織法)、各種訴訟程序法等規(guī)定的。2.法院職權(quán)的范圍(1)審判權(quán)。(2)司法行政權(quán)。(3)裁判執(zhí)行權(quán)。(4)規(guī)則制定權(quán)或規(guī)范性司法解釋權(quán)。(5)其他特殊職權(quán)。,二、法院組織體系,(

56、一)法院組織體系的概念與構(gòu)成1.法院組織體系的概念。法院的組織體系，也可稱之為法院體制，是指國家為保證審判權(quán)的有效行使，依據(jù)一定的原則(如級別管轄、案件類型、法院功能等)設(shè)置的各種法院所共同構(gòu)成的體系。2.法院組織體系的構(gòu)成。法院組織體系的構(gòu)成，是指一個國家所設(shè)立的各種法院，通過管轄范圍、訴訟程序、功能、審級上的分工和配合形成的法院組織體系(體制)。當(dāng)代世界各國法院系統(tǒng)的構(gòu)成各有不同，其中體現(xiàn)了中央與地方、司法與行政、一般與特殊

57、等各種關(guān)系和原則，并可按照不同標(biāo)準(zhǔn)將法院分為不同類型。,,(二)法院的分類法院的分類，是根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對法院組織進(jìn)行劃分。世界各國的法院大致可以分為以下各類：1.根據(jù)法院的性質(zhì)和屬性，可將法院分為：普通法院、行政法院、特別法院和憲法法院。2.按照國家體制和行政結(jié)構(gòu)，可將法院分為：中央法院和地方法院。3.以審級為標(biāo)準(zhǔn)，可將法院分為：第一審法院、第二審法院(上訴法院)、終審法院。,(三)國際法院國際法院，亦稱“海牙國際法庭”，是

58、根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的，旨在解決國家間爭端、維護(hù)國際和平和安全的聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān)。1946年2月在荷蘭海牙建立。國際法院有訴訟管轄權(quán)和咨詢管轄權(quán)。訴訟管轄權(quán)是受理和審理國際爭端當(dāng)事國提交的訴訟案件的職權(quán)；咨詢管轄權(quán)是應(yīng)聯(lián)合國或其他專門機(jī)構(gòu)的請求對法律問題提出咨詢意見的職權(quán)。國際法院以及其他國際組織的糾紛解決機(jī)構(gòu)，如WTO的糾紛解決機(jī)制等，在國際事務(wù)處理、人權(quán)保護(hù)和糾紛解決方面將會發(fā)揮越來越重要的作用。,三、世界各主要國家法院組

59、織體系,當(dāng)代世界各國的法院組織體系主要取決于各國的政治體制、國家結(jié)構(gòu)形式和國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互制衡的模式，并受到特定的司法理念和傳統(tǒng)的深刻影響。以幾個西方主要國家的法院體制為例 ：(一)英國的法院組織體系(二)美國的法院組織系統(tǒng)(三)德國的法院組織系統(tǒng)(四)法國的法院組織系統(tǒng)(五)日本的法院組織系統(tǒng),第二節(jié)法官制度,一、法官制度的概念和意義(一)法官制度的概念法官制度，是指國家為了保證司法權(quán)的公正行使，所建立的關(guān)于法官的法

60、律地位、法官的來源和教育培訓(xùn)途徑、選任方式、法官的身份保障，以及法官的管理，包括升任、考核、任期、彈劾及紀(jì)律懲戒等一系列制度的總和。(二)現(xiàn)代法官制度的意義法官制度是現(xiàn)代法治的基本制度之一，也是現(xiàn)代司法制度的基礎(chǔ)。其意義主要體現(xiàn)在：1.保證司法獨(dú)立。2.保證法官的素質(zhì)。3.實(shí)現(xiàn)司法公正和效率。,二、法官身份保障制度,(一)法官身份保障制度的概念法官身份保障制度，即通過憲法、法院組織法、法官法等法律，給予法官特殊的身份保障，法

61、官一經(jīng)任命便享有應(yīng)有的待遇、地位和豁免權(quán)，非經(jīng)法定程序不得被隨意更換、免職、調(diào)任和降職。法官身份保障制度是現(xiàn)代司法獨(dú)立制度的基礎(chǔ)，其目的是免除法官的后顧之憂，確保法官依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)。(二)法官身份保障制度的意義現(xiàn)代司法的基本原則和理念，是通過保證司法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)司法公正。司法獨(dú)立充分體現(xiàn)在法官獨(dú)立審判上。而法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)必須受到法律的特殊保護(hù)，法官身份保障制度就是適應(yīng)這一需要建立的。,,(三)法官身份保障制度的產(chǎn)生與發(fā)

62、展法官的身份保障制度始于英國。近現(xiàn)代以后，隨著司法獨(dú)立成為現(xiàn)代司法的基本原則，世界各國也都普遍建立了法官身份保障制度。(四)法官身份保障制度的內(nèi)容1.法官職務(wù)行為的保障。2.法官物質(zhì)生活及社會地位的保障。3.法官職務(wù)行為的豁免權(quán)。,三、法官管理制度,(一)法官選任制度1.法官的任職資格，是指擔(dān)任法官并從事審判職業(yè)所應(yīng)具備的素質(zhì)和條件。2.法官的產(chǎn)生與法官培訓(xùn)。3.法官的選任方式，是指關(guān)于法官選任的具體程序、方法和形式的

63、規(guī)定和相關(guān)制度。當(dāng)代世界各國法官的選任方式主要有三種：選舉制、任命制、任命制與選舉制相結(jié)合。(1)選舉制(2)任命制(3)任命制與選舉制相結(jié)合。,,(二)法官的地位法官是行使國家審判權(quán)的主體，屬于一種特殊公務(wù)人員，其地位受到國家的特殊保護(hù)，國家通常通過法律(如憲法、法官法、法院組織法)對其地位和身份加以確認(rèn)。首先，大陸法系國家的法官被稱為特殊公務(wù)員，與其他公務(wù)員既存在職權(quán)和身份上的區(qū)別，又存在一定的聯(lián)系和共同點(diǎn)。其次，不同等

64、級和類型法院的法官具有不同的地位或等級。需要注意的是，法官的等級不能等同于行政官員的等級。,,(三)法官的職權(quán)與司法責(zé)任1.法官的職權(quán)。法官的職權(quán)包括：依法行使審判權(quán)、參加合議庭或獨(dú)立審判、履行法律規(guī)定的其他職權(quán)等。法官的職權(quán)具有以下特點(diǎn)和要求：(1)合法性。(2)具有一定的自由裁量性。2.法官的司法責(zé)任，即法官在履行職務(wù)時因行為違法或不當(dāng)而需要承擔(dān)的法律責(zé)任。(四)法官的任期法官的任期，是指法官任命后在職的法定期限。各

65、國對法官的任期有不同的規(guī)定。一般說來有三種情況：終身制、定期制、定期制與終身制相結(jié)合。,,(五)法官的管理與懲戒1.法官的管理，即法院的人事管理，屬于司法行政事務(wù)范疇，包括法官業(yè)績的考核、法官繼續(xù)教育(培訓(xùn))、法官職業(yè)道德考查、法官升遷和法官獎懲等方面的管理。2.法官懲戒制度，包括彈劾制度及對法官的紀(jì)律懲戒。 (1)法官彈劾制度，是一種對法官違法犯罪進(jìn)行追究的特殊程序(2)懲戒程序。廣義的懲戒程序包括或等同于彈劾程序，狹義上的懲

66、戒程序特指區(qū)別于彈劾程序的紀(jì)律懲戒。,第三節(jié)我國法院體系和法官制度,一、國法院組織體系與審判組織(一)法院組織體系我國法院組織體系是由《憲法》和《人民法院組織法》所確立的，這種體制考慮到我國的實(shí)際情況，并借鑒了大陸法系國家的機(jī)構(gòu)設(shè)置傳統(tǒng)。普通法院包括基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。專門法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》，我國法院系統(tǒng)分為三類：1.地方各級人民法院。

67、2.軍事法院等專門法院。3.最高人民法院。,,(二)法院審判組織根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》，我國法院內(nèi)部設(shè)立以下審判組織：1.合議庭與獨(dú)任法官。人民法院實(shí)行合議制，審判第一審案件，由法官或者由法官和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。獨(dú)任法官，即由一名法官組成的審判組織。適用簡易程序?qū)徖淼暮唵蔚拿袷掳讣⑤p微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件由獨(dú)任法官審理。2.審判委員會。根據(jù)《人民法院組織法》規(guī)定，各級人民法院設(shè)立審判委員會。,

68、二、港澳臺地區(qū)法院體系,(一)香港特別行政區(qū)法院組織體系香港地區(qū)法院組織機(jī)構(gòu)設(shè)置主要受普通法系的影響。(二)澳門特別行政區(qū)法院組織體系《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定了澳門回歸后的法院體系。因澳門地域狹小，沒有必要按地域分設(shè)不同的地區(qū)法院，因此，澳門的法院系統(tǒng)較為簡單.(三)臺灣地區(qū)法院組織體系臺灣當(dāng)局由“立法院”、“司法院”、“行政院”、“監(jiān)察院”和“考試院”五個院組成，分別行使立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)。,三、