郵政資費(fèi)變動(dòng)分析.pdf

1、郵政產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,郵政是具有自然壟斷經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的公共企業(yè),應(yīng)該高度管制并實(shí)行部分壟斷經(jīng)營(yíng).1990年開(kāi)始郵政資費(fèi)開(kāi)始向上調(diào)整,近幾年上漲更頻繁、幅度更大.郵政部門(mén)仍然聲稱(chēng)郵政虧損巨大,郵資還應(yīng)上漲.國(guó)外郵政正在向公司化、股份制轉(zhuǎn)變.英國(guó)郵政于1969年改為公用企業(yè),1981年郵政與電信正式分離,1990年郵政銀行又脫離英國(guó)郵政.政府不再對(duì)資費(fèi)進(jìn)行直接控制,只確定效率目標(biāo),以使郵政企業(yè)可以采用和私人企業(yè)定價(jià)方式相類(lèi)似的資費(fèi)制定辦法.但是,

2、各國(guó)政府都要求郵政嚴(yán)格執(zhí)行均一并適中的資費(fèi)政策,強(qiáng)調(diào)郵政普遍服務(wù)的性質(zhì),使用戶(hù)在本國(guó)范圍內(nèi)的任何兩點(diǎn)之間都能夠以相同并可以接受的資費(fèi)寄信.信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委在2000年制定郵政資費(fèi)改革的初步方案并召開(kāi)了郵政資費(fèi)改革聽(tīng)證會(huì),但是郵政資費(fèi)的制定一般是郵政局與政府談判確定.壟斷性產(chǎn)業(yè)價(jià)格改革的研究中已經(jīng)有郵政資費(fèi)郵政改革內(nèi)容,但是目前沒(méi)有郵政局內(nèi)部工作人員以自己工作經(jīng)歷和最直接、最真實(shí)的郵政素材對(duì)郵政資費(fèi)進(jìn)行研究.本文收集當(dāng)?shù)剜]政局業(yè)務(wù)、財(cái)

3、務(wù)報(bào)表,分析了郵政資費(fèi)的變動(dòng)和公共產(chǎn)品的有效提供,討論政府干預(yù)公共企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行價(jià)格管制的方法.近年郵政的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化.這些變化使原來(lái)的一些基本業(yè)務(wù)仍有自然壟斷性質(zhì).如普通信函、明信片、匯款單的投遞等;但報(bào)刊發(fā)行、特快專(zhuān)遞等出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)者郵政行業(yè)的大多數(shù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng),郵政出現(xiàn)了壟斷性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)并存的局面.不同業(yè)務(wù)分居不同性質(zhì)行業(yè)的變化,也就要求國(guó)家采取不同的產(chǎn)業(yè)和價(jià)格政策.最后得出結(jié)論:(1)目前郵政存在主輔業(yè)務(wù)顛倒、對(duì)基本