我國(guó)電信資費(fèi)規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，電信產(chǎn)業(yè)在各國(guó)迅速發(fā)展，電信服務(wù)已成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活不可缺少的一部分，電信業(yè)成為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)“十五”及“十一五”規(guī)劃都對(duì)信息化給予了高度的重視，電信業(yè)作為信息化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺(tái)，是推進(jìn)信息化的主導(dǎo)力量和核心環(huán)節(jié)，需要穩(wěn)健的發(fā)展。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)電信業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同國(guó)際上許多大型電信公司相比，我國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)較弱，急需提高我國(guó)電信企

2、業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)電信市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)以來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，電信資費(fèi)方面存在的一些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展。 本文從我國(guó)電信資費(fèi)規(guī)制的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，對(duì)我國(guó)電信市場(chǎng)中存在的惡性資費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)和移動(dòng)電話資費(fèi)模式兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，指出其存的原因及面臨的問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展背景和電信市場(chǎng)的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的對(duì)策。通過(guò)本文的研究期望為我國(guó)電信規(guī)制部門提供有益的參考，從而提高我國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，本論文

3、的研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 論文的主要研究工作如下： 首先提出本文的論題并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。 第2章分析了電信資費(fèi)規(guī)制沿革與趨勢(shì)。在介紹我國(guó)電信資費(fèi)體系之后，重點(diǎn)分析我國(guó)電信資費(fèi)戰(zhàn)的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)我國(guó)電信資費(fèi)與國(guó)外電信資費(fèi)進(jìn)行對(duì)比。在回顧總結(jié)國(guó)內(nèi)外電信資費(fèi)規(guī)制沿革基礎(chǔ)上，本文首次提煉分析得出了我國(guó)電信資費(fèi)規(guī)制的兩個(gè)并不矛盾的發(fā)展趨勢(shì)：資費(fèi)定價(jià)方式逐步市場(chǎng)化、資費(fèi)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。最后指出我國(guó)電

4、信資費(fèi)規(guī)制的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題：惡性資費(fèi)戰(zhàn)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)電話本地基本資費(fèi)規(guī)制問(wèn)題。 第3章研究了我國(guó)政府加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管的實(shí)踐與理論基礎(chǔ)。分析了我國(guó)電信資費(fèi)戰(zhàn)的各種危害，研究得出行業(yè)自律協(xié)議并不能結(jié)束降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)論，并從集體理性和規(guī)制目標(biāo)兩個(gè)角度證明我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管。 第4章研究我國(guó)電信資費(fèi)戰(zhàn)的規(guī)制思路。針對(duì)我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和特點(diǎn)，運(yùn)用博弈模型對(duì)我國(guó)電信資費(fèi)戰(zhàn)進(jìn)行表述，在研究得到博弈模型啟示的電信資

5、費(fèi)戰(zhàn)規(guī)制思路的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)我國(guó)電信資費(fèi)戰(zhàn)的三個(gè)方面的規(guī)制策略。 第5章具體研究了電信資費(fèi)戰(zhàn)的三類規(guī)制策略：(1)政府鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商將基本策略從“重視收入”調(diào)整為“重視利潤(rùn)”。電信運(yùn)營(yíng)商將基本策略從“重視收入”調(diào)整為“重視利潤(rùn)”后，就可能會(huì)產(chǎn)生多重納什均衡，從而避免電信惡性資費(fèi)戰(zhàn)。本文作者提出的“競(jìng)爭(zhēng)一合作”理想點(diǎn)均衡概念表明了帕累托最優(yōu)納什均衡是最終的博弈結(jié)果，證明了該類措施的有效性。(2)政府引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施差異化戰(zhàn)略

6、。電信運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)力推廣實(shí)施差異化戰(zhàn)略，是可以避免惡性資費(fèi)戰(zhàn)的。(3)電信監(jiān)管部門加入資費(fèi)戰(zhàn)博弈。本文首次設(shè)計(jì)的電信資費(fèi)戰(zhàn)三人博弈模型證明：如果電信監(jiān)管部門加入資費(fèi)戰(zhàn)，采取“規(guī)制”策略，而且對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行惡性資費(fèi)戰(zhàn)的懲罰足夠大，則可以避免惡性資費(fèi)戰(zhàn)。 第6章對(duì)我國(guó)移動(dòng)電話資費(fèi)模式規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行研究。本章專門設(shè)計(jì)了移動(dòng)電話“雙改單”對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的損益測(cè)算模型，從定量和定性的角度分析、研究了我國(guó)移動(dòng)電話一直未能實(shí)施單向收費(fèi)的深層次原因，并對(duì)移