我國電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制研究.pdf

1、電信行業(yè)的壟斷問題一直是公眾關(guān)注的一個熱點話題，電信行業(yè)具有自然壟斷性，同時我國的電信行業(yè)格局也使電信行業(yè)具有行政壟斷的元素。我國電信行業(yè)歷經(jīng)數(shù)次重組和改革，最后形成了電信、聯(lián)通、移動三大電信公司。雖然電信行業(yè)形成了新的競爭格局，但制約電信行業(yè)長遠發(fā)展的壟斷問題仍沒有完全解決。電信業(yè)進入3G時代后，壟斷又出現(xiàn)了新的表現(xiàn)形態(tài)。
　　本文以2011年國家發(fā)改委對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌反壟斷調(diào)查這一事件作為切入點，提出了對電信行業(yè)的壟斷

2、行為進行法律規(guī)制的問題。結(jié)合我國電信行業(yè)產(chǎn)生的背景和發(fā)展的整個過程，對我國電信行業(yè)目前在反壟斷法律規(guī)制方面的現(xiàn)狀及存在的問題進行探討。同時，通過比較學(xué)習(xí)域外反壟斷法律規(guī)制在電信行業(yè)方面的經(jīng)驗和不足，針對完善《反壟斷法》對電信行業(yè)壟斷的法律規(guī)制，以及電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制與反壟斷的行業(yè)管制的協(xié)調(diào)等問題提出了思考。
　　本文共分為四個部分。
　　第一部分是對我國電信行業(yè)反壟斷的概述，闡述了電信行業(yè)具有自然壟斷屬性和行政壟斷屬性，

3、通過研究電信行業(yè)歷次發(fā)展改革歷程，分析改革的成敗之處，歸納了目前我國電信行業(yè)存在的主要壟斷行為，即聯(lián)合限制競爭劃分市場的行為和濫用市場支配地的價格歧視行為，以及分析電信行業(yè)的壟斷行為給行業(yè)及消費者帶來的危害，由此引出電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制的必要性。
　　第二部分，主要從電信行業(yè)反壟斷法律法規(guī)的缺失，執(zhí)法經(jīng)驗的不足以及電信業(yè)反壟斷行業(yè)管制機構(gòu)與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)這三個方面，論述了我國電信業(yè)在反壟斷法律規(guī)制上存在的問題。
　

4、　第三部分，通過分析比較美國、英國、歐盟的電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制的相關(guān)現(xiàn)狀，提出了對我國電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制的有益借鑒，這些經(jīng)驗包括強調(diào)打破行業(yè)壟斷需要一個市場過程，需要健全立法以及設(shè)立獨立的電信行業(yè)反壟斷監(jiān)管機構(gòu)幾個方面。
　　第四部分，對我國電信行業(yè)反壟斷法律規(guī)制提出了思考和建議，提出通過制定電信行業(yè)專門法《電信法》、完善《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定、明確電信行業(yè)管制與反壟斷法律規(guī)制的各自權(quán)限以及建立兩部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制，以解決