我國石油行業(yè)反壟斷法律規(guī)制研究.pdf

1、石油資源是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和人民日常生活的重要戰(zhàn)略性資源，石油資源的重要地位，使得石油行業(yè)直接影響國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國家安全，所以石油行業(yè)的壟斷結(jié)構(gòu)以及石油企業(yè)的反壟斷行為尤其受到社會(huì)的關(guān)注。改革開放以來，我國石油行業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)化改革的新階段，但也形成了目前中石油、中石化、中海油三大國有石油企業(yè)壟斷的市場(chǎng)格局。
　　本文分析了我國石油行業(yè)的自然壟斷性質(zhì)特點(diǎn)，分別介紹了我國石油壟斷行業(yè)的上中下游的準(zhǔn)入壁壘，將民營企業(yè)排斥在外。石油資

2、源具有稀缺性特點(diǎn)，我國石油行業(yè)的壟斷不僅為相關(guān)部門的提供了利益機(jī)會(huì)，而且損害了自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，造成了石油行業(yè)效率的低下，直接損害了消費(fèi)者的利益。目前我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)注重效率和公平，國家應(yīng)當(dāng)為不同性質(zhì)的石油企業(yè)提供平等的發(fā)展空間，不能隨意剝奪國有企業(yè)以外的其它性質(zhì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
　　中國加入WTO后，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，面對(duì)跨國石油巨頭的挑戰(zhàn)我國石油企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為了解決這“內(nèi)憂外患”的尷尬局面，本文通過

3、分析與研究，旨在為我國石油行業(yè)壟斷的法律規(guī)制提出可行性建議。筆者首先闡述了我國石油法律制度及石油行業(yè)壟斷法律規(guī)制的現(xiàn)狀，指出了目前石油立法存在的缺陷及《反壟斷法》規(guī)制存在的問題；接著介紹了美國、英國、日本石油立法體系和反壟斷法律中較為成熟的制度，例如美國的租賃招標(biāo)制度、英國的許可證制度、日本反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置等，這些對(duì)完善我國石油行業(yè)立法體系和《反壟斷法》中的相關(guān)制度有了進(jìn)一步的啟示。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)吸收借鑒國外成熟的石油立法經(jīng)驗(yàn)和