試析世界性減稅浪潮與我國(guó)的減稅政策選擇.pdf

1、稅收作為政府調(diào)控手段之一，其調(diào)控目標(biāo)自然與政府的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡是傳統(tǒng)的四大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，可供利用的稅收手段很多，但從原則上說(shuō)，不外乎兩種：增稅和減稅。增稅，在總量上具有緊縮效應(yīng)，在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為抑制性調(diào)節(jié)；減稅，在總量上具有擴(kuò)張效應(yīng)，在結(jié)構(gòu)上則表現(xiàn)為鼓勵(lì)性調(diào)節(jié)。 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快發(fā)展，各國(guó)為了進(jìn)一步提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，刺激投資、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和出口，各

2、國(guó)紛紛推出了自己的減稅計(jì)劃和方案，形成了新一輪世界性的減稅趨勢(shì)和潮流。我國(guó)的稅收近10年來(lái)一直超常增長(zhǎng)，尤其在2003年實(shí)現(xiàn)稅收收入20461億元，是1993年的4.97倍，比2002年增長(zhǎng)20.3％，增收3458億元，引發(fā)了社會(huì)各界關(guān)于減稅問(wèn)題的爭(zhēng)論。 本文將國(guó)外的稅收理論與中國(guó)的國(guó)情有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用比較分析的方法，來(lái)分析判斷我國(guó)納稅人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。指出我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用稅收超常增長(zhǎng)這一優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)一

3、步完善我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)，公平稅負(fù)，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的稅收政策，同時(shí)修正稅收總量最大化偏好，確立適度征稅的的價(jià)值理念，更好地運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文共5個(gè)章節(jié)，前兩章為理論介紹，第1章總述稅收的宏觀調(diào)控職能及其局限性，第2章運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析了減稅將會(huì)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；第3章分析了世界性減稅浪潮對(duì)我國(guó)造成的影響；第4章從4個(gè)視角評(píng)價(jià)了我國(guó)當(dāng)前的稅收負(fù)擔(dān)水平，并運(yùn)用比較分析的方法得出我國(guó)存在適當(dāng)降低稅收負(fù)擔(dān)水平的