城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理保障機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，人們已經(jīng)越來越認(rèn)識到城市經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的重要位置。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力之一，也越來越引起人們的關(guān)注。但是我國在其開發(fā)與管理過程中仍然存在著許多問題，這些問題已經(jīng)成為城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的桎梏，進(jìn)而已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。所以，研究城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與管理的相關(guān)問題，對我國城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有現(xiàn)實(shí)的、重大的意義。本論文分析了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理現(xiàn)狀及存在的問

2、題，運(yùn)用相關(guān)理論，對城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了深入的探討，通過對如何保障開發(fā)與管理的高效率，如何保障資金的來源更加穩(wěn)定、合理，如何保障基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營和管理更加科學(xué)等問題的研究，系統(tǒng)地提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理的保障機(jī)制。在理論上，克服了以往這方面論述雜而散的不足，為政府行為的改善，政策及法規(guī)制定的嚴(yán)謹(jǐn)可行提供了依據(jù)。在實(shí)際應(yīng)用上，為解決目前我國基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理方面存在的主要問題提出了切實(shí)可行的措施和建議。本論

3、文的主要研究內(nèi)容和成果如下：1、首次全面剖析了我國現(xiàn)階段城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理在保障機(jī)制方面存在的問題。通過大量的數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)的分析，尋找阻礙城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的原因，特別是保障機(jī)制方面的原因。2、首次系統(tǒng)地提出了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理的保障機(jī)制。通過對現(xiàn)存問題的分析，運(yùn)用相關(guān)理論，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首次系統(tǒng)地提出了政策、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)三方面保障機(jī)制。在政策保障機(jī)制方面，確立了政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理中的正確

4、位置；研究了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理比例，使其與城市經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做到城市及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制方面，提出了政府投資和社會資金進(jìn)入該領(lǐng)域的保障機(jī)制，確保這兩方面資金的投入是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展的最基本的保證；完善了價格制定機(jī)制，以使城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用價格促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施自身的良性發(fā)展。在法規(guī)保障機(jī)制方面，以案例分析為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法規(guī)的健全和實(shí)施對城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理的重要性和緊迫性。當(dāng)然，這三方面的

5、保障機(jī)制是相互滲透、相互作用、相互促進(jìn)的，不能孤立的看待某個方面。3、創(chuàng)造性地將博弈理論引入到城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理的研究中。通過對公共物品私人供給的博弈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中中央和地方政府之間博弈理論的闡述和分析，為城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與管理中，正確地協(xié)調(diào)上級政府與城市政府之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施各部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)設(shè)施所占的比例等提供了充分的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞： 城市基礎(chǔ)設(shè)施 政策保障機(jī)制 經(jīng)濟(jì)保障機(jī)