海關(guān)管理制度創(chuàng)新論.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文海關(guān)管理制度創(chuàng)新論姓名：郝渝申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：國際貿(mào)易指導(dǎo)教師：劉崇儀20040301因此，研究與海關(guān)工作有關(guān)的W T O 法律制度，分析“入世”對海關(guān)工作可能產(chǎn)生的各種情況及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，展望“入世”后海關(guān)工作的發(fā)展趨勢，在我國加入W T O 之后就成為當(dāng)務(wù)之急。本文的研究主題是我國的海關(guān)管理制度創(chuàng)新問題，重點(diǎn)探討了在我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，和我國加入世界貿(mào)

2、易組織的背景下，作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的海關(guān)，其管理的理論依據(jù)、運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)狀、存在的問題以及如何通過管理制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善現(xiàn)行海關(guān)管理、建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)管理體制等問題。本文的研究邏輯是：首先闡明本文研究的背景與意義；綜述海關(guān)制度及其管理制度的歷史與演變；以建立符合W T O 規(guī)則的現(xiàn)代海關(guān)管理制度為尺度，討論在新形勢下我國海關(guān)制度改革的幾個(gè)主要方面；對海關(guān)管理的最重要內(nèi)容——稅收調(diào)控進(jìn)行了詳細(xì)的論述；接著詳細(xì)闡述了

3、與海關(guān)管理相關(guān)的一系列法律法規(guī)與制度；最后就推進(jìn)我國海關(guān)管理制度變革、改革我國海關(guān)制度不適應(yīng)新形勢的那些問題提出了自己的觀點(diǎn)。與此研究邏輯相一致，本文的結(jié)構(gòu)如下：第一章導(dǎo)論。本章闡述了論文的選題背景，確定了本文的研究方法，綜述了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對海關(guān)管理的研究現(xiàn)狀。本章還闡述將海關(guān)管理分為三期管理的必要性，強(qiáng)調(diào)有其歷史淵源，又符合現(xiàn)代控制系統(tǒng)工程的基本理論。本章還評析了美國和澳大利亞海關(guān)的管理制度的變革，為我國海關(guān)管理改革提供了有益參考。總

4、的來說，這一章所述內(nèi)容為后面幾章具體提出我國海關(guān)管理改革奠定了理論基礎(chǔ)。第二章建立符合W T O 規(guī)則的現(xiàn)代海關(guān)管理制度。本章從中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理體制與W T O 的適應(yīng)過程切入，分析了我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)行外貿(mào)管理體制改革的原因、過程、措施。在論述關(guān)稅制度時(shí)，分析了“入世”對我國海關(guān)稅收政策，海關(guān)估價(jià)制度和稅則歸類制度的影響，提出了完善我國海關(guān)稅收政策、海關(guān)估價(jià)制度和稅則歸類制度的建議；在論述W T O 對我國進(jìn)出境貨物