礦業(yè)稅費(fèi)征收的理論與方法.pdf

1、由于國(guó)家礦產(chǎn)資源國(guó)家所有制度、勘查開采的投資體制不同,現(xiàn)行礦業(yè)稅費(fèi)體制中存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題主要集中在資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)方面.為了合理利用資源和保護(hù)資源,促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)必須完善礦業(yè)稅費(fèi)制度,解決現(xiàn)行礦業(yè)稅費(fèi)體制中存在的問(wèn)題.該文針對(duì)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)存在的問(wèn)題展開研究,重點(diǎn)是對(duì)資源稅的征收方法進(jìn)行探討.首先對(duì)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行理論分析,明確國(guó)家征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的目的是為了維護(hù)對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,體現(xiàn)國(guó)

2、家的礦產(chǎn)資源所有權(quán);而資源稅是國(guó)家為調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入而開征的稅收.在資源稅征收理論的基礎(chǔ)上,以鐵礦資源為例,基于礦床稟賦優(yōu)勢(shì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定原則,根據(jù)礦床稟賦因素對(duì)礦床價(jià)值的影響,應(yīng)用強(qiáng)制確定法對(duì)各因素進(jìn)行重要性對(duì)比,構(gòu)建出露天開采、地下開采礦床稟賦優(yōu)勢(shì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用模糊層次評(píng)價(jià)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)算礦床稟賦優(yōu)勢(shì)系數(shù)T,進(jìn)而構(gòu)建出基于礦床稟賊優(yōu)勢(shì)系數(shù)征收資源稅的方法模型:Z=a+(b-a)×T.并且以唐山市露天開采鐵礦床為例

3、,運(yùn)用資源稅征收方法模型計(jì)算各個(gè)鐵礦床應(yīng)該繳納的資源稅單位稅額,以此驗(yàn)證基于礦床稟賦優(yōu)勢(shì)系數(shù)征收資源稅的方法的科學(xué)性和合理性.最后應(yīng)對(duì)中國(guó)當(dāng)前的礦業(yè)稅費(fèi)改革,基于礦業(yè)稅費(fèi)改革的原則,對(duì)中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)改革提出建議:①建議國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度,以保證礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的充分實(shí)現(xiàn).②建議首先擴(kuò)大資源稅征收范圍,其次合理確定資源稅的單位稅額和計(jì)征方法,然后合理劃分資源稅分配權(quán)益.該文提出的資源稅征收方法模型具有通用性,它