大連市城市經(jīng)營(yíng)策略研究.pdf

1、城市化浪潮洶涌澎湃,"高水平的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、高科技的產(chǎn)業(yè)群體、高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)、高效能的城市管理"是每個(gè)城市追求的目標(biāo).但是,長(zhǎng)期負(fù)債建設(shè)使得每個(gè)城市的每一屆政府都陷入還貸和籌措新一輪建設(shè)資金的困境.經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展,建設(shè)不能停頓,資金又難以籌措,解決建設(shè)需要和資金短缺的難題,要求城市政府以業(yè)主管理的身份,將城市的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場(chǎng),走城市資本運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)之路.實(shí)施城市經(jīng)營(yíng),是大連市由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的理論創(chuàng)新,是針對(duì)大連市實(shí)際情況作出的理論總結(jié).大連市的城市經(jīng)營(yíng),就是要求城市政府把城市視為大型國(guó)有資產(chǎn),通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)運(yùn)營(yíng),使之不僅僅是政府管理行為,更是一種經(jīng)濟(jì)行為.實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,是城市政府適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制變化所走的一條建設(shè)城市、完善城市功能和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的必由之路.該文首先詳細(xì)闡述了城市經(jīng)營(yíng)理念的由來(lái)與發(fā)展,以及城市經(jīng)營(yíng)的基本理論體系、經(jīng)營(yíng)條件與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn).在此基礎(chǔ)上,對(duì)大

3、連市的城市現(xiàn)狀及城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷程進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,并列舉了國(guó)內(nèi)外各大城市的成功經(jīng)驗(yàn).將大連市城市經(jīng)營(yíng)情況與國(guó)內(nèi)外其它城市進(jìn)行對(duì)比分析,從中找出大連市城市經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)與不足,為大連城市經(jīng)營(yíng)策略的提出提供了一定的基礎(chǔ).文章采用了大量的實(shí)證分析,運(yùn)用定性、定量分析相結(jié)合的方法,通過(guò)建立土地增值模型和環(huán)境評(píng)價(jià)模型,找出制約大連市城市發(fā)展的主要因素,并有針對(duì)性地提出了三種經(jīng)營(yíng)策略.論文后三章主要針對(duì)城市土地資本、城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市的無(wú)形資產(chǎn)提出大連市