中國律師邊緣化之思考

1、中國律師中國律師“邊緣化邊緣化”之思考之思考文章出處：文章出處：作者：吳作者：吳清旺發(fā)布時間：發(fā)布時間：2003052003052424一、一、引言引言中國律師個體乃至整個中國律師制度應(yīng)處于何種地位？作為法律制中國律師個體乃至整個中國律師制度應(yīng)處于何種地位？作為法律制度的重要組成部分度的重要組成部分——律師制度處于社會中心抑或社會邊緣，事關(guān)律師制度處于社會中心抑或社會邊緣，事關(guān)中國法制乃至中華民族復(fù)興的根本問題。二十一世紀不僅僅是網(wǎng)絡(luò)中

2、國法制乃至中華民族復(fù)興的根本問題。二十一世紀不僅僅是網(wǎng)絡(luò)、信息、知識等要素的簡單堆積，也不僅僅是加入、信息、知識等要素的簡單堆積，也不僅僅是加入WTOWTO融入全球經(jīng)融入全球經(jīng)濟共同體就大功告成，法制的完善、政治的民主、經(jīng)濟的繁榮乃文濟共同體就大功告成，法制的完善、政治的民主、經(jīng)濟的繁榮乃文明社會不可或缺的標志。法律要素絕非可有可無的工具或輔助品，明社會不可或缺的標志。法律要素絕非可有可無的工具或輔助品，法律人也不應(yīng)處在社會的邊緣。因為

3、，二十一世紀不僅是經(jīng)濟繁榮法律人也不應(yīng)處在社會的邊緣。因為，二十一世紀不僅是經(jīng)濟繁榮的時代，更是社會民主、法制健全的時代。為此，律師應(yīng)當(dāng)是具有的時代，更是社會民主、法制健全的時代。為此，律師應(yīng)當(dāng)是具有強大強大“交涉力交涉力”的社會治理力量，充分發(fā)揮作為社會權(quán)力制衡體系的社會治理力量，充分發(fā)揮作為社會權(quán)力制衡體系中的社會監(jiān)督力量的功能，通過法律服務(wù)而成為民主與法制的捍衛(wèi)中的社會監(jiān)督力量的功能，通過法律服務(wù)而成為民主與法制的捍衛(wèi)者。然而，從

4、中國律師業(yè)產(chǎn)生的那一天起，中國律師業(yè)就缺乏科學(xué)者。然而，從中國律師業(yè)產(chǎn)生的那一天起，中國律師業(yè)就缺乏科學(xué)的定位，尤其是缺乏從律師業(yè)的制度功能上構(gòu)建我國律師制度，致的定位，尤其是缺乏從律師業(yè)的制度功能上構(gòu)建我國律師制度，致使中國律師業(yè)的發(fā)展呈使中國律師業(yè)的發(fā)展呈“邊緣化邊緣化”的狀態(tài)。鑒于此，為實現(xiàn)新世紀的狀態(tài)。鑒于此，為實現(xiàn)新世紀的法制目標，必須重塑二十一世紀的中國律師業(yè)。為此，筆者擬就的法制目標，必須重塑二十一世紀的中國律師業(yè)。為此，

5、筆者擬就此作一探討，以求教于同仁。此作一探討，以求教于同仁。二、中國律師二、中國律師“邊緣化邊緣化”評價現(xiàn)行中國律師制度以及反思中國律師邊緣化需從更廣闊的歷史評價現(xiàn)行中國律師制度以及反思中國律師邊緣化需從更廣闊的歷史管理逐漸形成。由此，較為規(guī)范的律師制度基本形成，律師隊伍進管理逐漸形成。由此，較為規(guī)范的律師制度基本形成，律師隊伍進一步壯大。特別是黨的一步壯大。特別是黨的“十五大十五大”確立了確立了“依法治國依法治國”的方針，極的方針，極

6、大地推動了中國律師業(yè)的發(fā)展，律師的社會地位也隨之提高。但是大地推動了中國律師業(yè)的發(fā)展，律師的社會地位也隨之提高。但是，由于歷史的原因，以及權(quán)力本位、國家本位、漠視制衡等傳統(tǒng)觀，由于歷史的原因，以及權(quán)力本位、國家本位、漠視制衡等傳統(tǒng)觀念一時難以消除，中國律師仍處于國家制度體系甚至法律制度體系念一時難以消除，中國律師仍處于國家制度體系甚至法律制度體系中的邊緣。這種中的邊緣。這種“邊緣化邊緣化”的現(xiàn)象又反過來制約中國律師業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)象又反過來

7、制約中國律師業(yè)的發(fā)展，加重整個律師制度的，加重整個律師制度的“邊緣化邊緣化”。雖然，律師隊伍本身發(fā)展尚有。雖然，律師隊伍本身發(fā)展尚有嚴重不足，但律師業(yè)發(fā)展的種種錯位現(xiàn)象不能不說與中國律師嚴重不足，但律師業(yè)發(fā)展的種種錯位現(xiàn)象不能不說與中國律師“邊緣化緣化”密切相關(guān)。密切相關(guān)。邊緣化現(xiàn)象之一：在與權(quán)力打交道的過程中，律師缺乏足夠的交涉邊緣化現(xiàn)象之一：在與權(quán)力打交道的過程中，律師缺乏足夠的交涉力。力。律師職業(yè)是一種特殊的社會職業(yè)。它一方面是為

8、了滿足公民、法人律師職業(yè)是一種特殊的社會職業(yè)。它一方面是為了滿足公民、法人（包括機關(guān)法人、事業(yè)法人以及企業(yè)法人）和其他組織對法律服務(wù)（包括機關(guān)法人、事業(yè)法人以及企業(yè)法人）和其他組織對法律服務(wù)的需求，另一方面則是在社會組織和個人在遭受國家公權(quán)力侵害或的需求，另一方面則是在社會組織和個人在遭受國家公權(quán)力侵害或與該權(quán)力部門交涉時，或者，社會弱勢群體在社會交往中其合法權(quán)與該權(quán)力部門交涉時，或者，社會弱勢群體在社會交往中其合法權(quán)益被侵害時，律師通

9、過法律途徑最大限度地保護處于弱勢的社會群益被侵害時，律師通過法律途徑最大限度地保護處于弱勢的社會群體的合法權(quán)益。例如，公民、企業(yè)法人與行政機關(guān)的權(quán)益糾紛；公體的合法權(quán)益。例如，公民、企業(yè)法人與行政機關(guān)的權(quán)益糾紛；公民與大公司的權(quán)益糾紛；勞動者與雇傭者之間的權(quán)益糾紛等。后者民與大公司的權(quán)益糾紛；勞動者與雇傭者之間的權(quán)益糾紛等。后者所指的律師業(yè)務(wù)已不是簡單地提供法律知識，而是通過律師的交涉所指的律師業(yè)務(wù)已不是簡單地提供法律知識，而是通過律師