中職教育的困境與出路

1、名師講堂：中職教育的困境與出路名師講堂：中職教育的困境與出路來源：《教育名家》高海燕轉(zhuǎn)載我國當(dāng)前中等職業(yè)教育在辦學(xué)體制、招生入學(xué)、就業(yè)分配等等方面已經(jīng)完全蛻去了20多年前的印記，目前已經(jīng)到了一個(gè)發(fā)展的艱難時(shí)期。弄清楚這里的原因和探討發(fā)展的出路，對(duì)于我們貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》具有十分重要的意義。困境之一：國家意志與個(gè)人愿望的矛盾困境之一：國家意志與個(gè)人愿望的矛盾改革開放以來，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，特別是經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

2、向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，過去的教育對(duì)人才的培養(yǎng)已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的心情十分迫切。這從上世紀(jì)90年代以來歷屆的政府工作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)講話和中央財(cái)政對(duì)中等職業(yè)教育投入的增加都要可以看出。按照一般的邏輯，中央這么重視，中職教育應(yīng)該大發(fā)展了，然而，中等職業(yè)教育發(fā)展到目前，卻是一種萎縮的狀態(tài)。10年前，我國中職教育曾經(jīng)出現(xiàn)過較快的發(fā)展勢頭，但是這是一種虛假的繁榮。出現(xiàn)“快”的原因，主要是各地初中生源增加，在普通高中學(xué)校出現(xiàn)“裝

3、不下”需要“渡峰”的情況下產(chǎn)生的。2007年以來，這種生源“高峰”一過，中職教育真實(shí)的萎縮狀況就表現(xiàn)出來。教育部在2012年4月16日召開的年度全國職業(yè)教育與成人教育工作視頻會(huì)議上，指出當(dāng)前縣域性的職業(yè)學(xué)校招生的難度很大，數(shù)量也很少。有的縣職普比例失調(diào)，有的縣每年中職招生不足百人，職普比達(dá)1：9。中職在2012年已經(jīng)基本上免除了學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而且每年還有1500元生活補(bǔ)助。即便如此，中職的招生狀況仍然令人堪優(yōu)。學(xué)生不愿意就讀中職，使中職學(xué)

4、校的招生難度令人難以想象。中職學(xué)校出錢買生源已經(jīng)由“潛規(guī)則”變?yōu)椤帮@規(guī)則”，職業(yè)學(xué)校的老師在招生過程中的行到了喪失尊嚴(yán)的程度。行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)制定招生獎(jiǎng)懲制度，學(xué)校對(duì)老師下達(dá)招生任務(wù)已經(jīng)是地方的常規(guī)做法。但盡管如此，還是難以完成任務(wù)。浙江大學(xué)職業(yè)教育研究中心張力躍的研究報(bào)考指出：“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢看，我國產(chǎn)業(yè)界亟需數(shù)以千萬計(jì)的技工人才，但家庭個(gè)人的有效教育需求更多的指向普通教育，個(gè)人需求與社會(huì)需求不相協(xié)調(diào)?！眹野l(fā)展職業(yè)教育的目的，

5、是為了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！盀榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，輸送技能型人才”，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，技能型人才緊缺背景下的政策目標(biāo)。而學(xué)生及家長接受教育的目的，是為了個(gè)人的幸福，改變所處的社會(huì)地位，是追求子女今后有尊嚴(yán)的生活，有體面的勞動(dòng)。業(yè)后，普通高中錄取的是“優(yōu)質(zhì)生源”，在教育行政主管部門和學(xué)校的招生文件中，這種提法已經(jīng)司空見慣：“要確保招到優(yōu)質(zhì)生源”，或不讓“優(yōu)質(zhì)生源流失”。相對(duì)而言，沒有被普通高中錄取的便是“劣質(zhì)”生源。而事實(shí)是，中考出來的

6、以文化成績?yōu)橹鞯姆謹(jǐn)?shù)，的確有高低之分，但這并不能代表一個(gè)學(xué)生個(gè)體素質(zhì)的優(yōu)劣?？墒俏覀儏s習(xí)以為常地認(rèn)同了，沒能進(jìn)入普通高中而被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生就被認(rèn)為是“差”生。這種歧視嚴(yán)重地影響著中職學(xué)生的人格尊嚴(yán)，影響著這些學(xué)生今后的人生態(tài)度和價(jià)值觀的形成。表現(xiàn)之二，地方政府對(duì)中職學(xué)校的態(tài)度。盡管現(xiàn)在很多地方集中財(cái)力人力建設(shè)所謂“職教城”、“職教園”等等，對(duì)這種行為我不敢說地方政府是在作秀，“曬”政績，而只要看看當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校教師的工資福利水平和

7、財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入即可。表現(xiàn)之三，社會(huì)就業(yè)歧視。李春玲的一份研究，對(duì)我國9類社會(huì)階層的職業(yè)進(jìn)行排名打分，根據(jù)排名對(duì)其在社會(huì)上的聲望進(jìn)行了分類，為“上層”、“上中層”、“中層”、“中下層”、“下層”共五個(gè)層次。國家公務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員基本上都屬于社會(huì)的中上層。社會(huì)上層階層職業(yè)崗位的招聘卻對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生亮著紅燈。我們常常把德國、法國的職業(yè)教育作為我們的學(xué)習(xí)榜樣，可是人家對(duì)各種類型學(xué)校的學(xué)生從來就沒有歧視，從來就是“社會(huì)上的一切工作價(jià)值

8、平等，所有學(xué)科的價(jià)值平等”，“普通教育文憑與技術(shù)教育文憑具有同等價(jià)值。”“國家和社會(huì)為每一個(gè)中職學(xué)生提供了平等的競爭條件和多種深造途徑?！奔议L對(duì)學(xué)校的選擇，其實(shí)是對(duì)孩子未來的奠基。沒有哪一個(gè)家長會(huì)心甘情愿地把自己的孩子送到一個(gè)被社會(huì)歧視的學(xué)校去就讀。于是，中職學(xué)校便順理成章地變成了窮人學(xué)校！中職學(xué)校的招生困難，并不是學(xué)校自身的原因。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展到今天的階段，“以人為本”已經(jīng)成為時(shí)代精神的體現(xiàn)，無論中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)多么突出的技能型人

9、才緊缺的問題，中國的職業(yè)教育再也不能為經(jīng)濟(jì)墊背，“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”，而是為了改變勞動(dòng)者自身的狀況，為勞動(dòng)者人群創(chuàng)造體面的勞動(dòng)和有尊嚴(yán)的生活。這就要求我們，首先是修改有關(guān)規(guī)定，無論行業(yè)與行業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、富裕與貧窮、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、老板與雇工，構(gòu)建一個(gè)人與人之間的平等格局。其次是對(duì)血汗工廠的治理。血汗工廠的存在，既是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更是阻礙文明發(fā)展的因素。進(jìn)一步說，如果中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中容忍大量地所謂血汗工廠存在的話，則是一種社會(huì)的倒退。