二零一零年天津公務(wù)員考試申論真題參考答案及詳細解析

1、北洋燕園教育咨詢熱線：02227424003二零一零年天津公務(wù)員考試申論參考答案及詳細解析一、材料分析1.概括各段材料的主要內(nèi)容材料1是以討論的形式進行敘述的，針對自來水是屬于社會商品還是公共資源這一屬性問題展開討論，并進一步探討中國自來水行業(yè)發(fā)展的去向問題。材料2只有一段文字，以案例入手，介紹了目前我國市政建設(shè)與城市改造不同步這一現(xiàn)象引發(fā)的社會問題。材料3只有一段文字，以國家4萬億保經(jīng)濟增長的投資為切入點，提出了政府投資對于城市公用事

2、業(yè)的關(guān)注度仍然不足的問題，這與我國城市現(xiàn)階段對市政設(shè)施快速增長的需求情況存在著較大的矛盾。材料4由兩段文字組成，對我國城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資取向進行了分析，并對發(fā)展過程中出現(xiàn)的部分問題進行了舉例分析。材料5主要圍繞某市供水價格調(diào)整這一話題展開，以一個普通市民生活用水縮影向考生展示了我國許多城市水量不足這一現(xiàn)實問題。同時，提出了水價調(diào)整這一改革政策可能會帶來的相關(guān)影響。材料6提到了“南水北調(diào)工程”這一概念，并對其目標及效果進行了舉例描述

3、。材料7介紹了國家《海水利用專項規(guī)劃》的基本內(nèi)容，同時列舉天津淡化海水工程的效果及借鑒意義。材料8舉例介紹了世界各國節(jié)水、用水的合理舉措，為我國的水資源利用管理提供了參考借鑒的經(jīng)驗。2.整理材料2010年山東申論考試與天津共用一套試卷，因此，本套試卷給定資料的地域性并不強，反而更加突出了材料主題的廣泛性和可論性，資料的內(nèi)容和形式都非常豐富。從給定資料的形式來看，有座談記錄式、描述式、舉例式、采訪式等各種形式，導(dǎo)致所給資料紛繁復(fù)雜，增加了

4、閱讀和理解的難度。從給定資料的內(nèi)容上看，各則材料生題較為分散，內(nèi)在邏輯不強，對材料中心的把握也有一定難度?？傂輥砜?，給定資料圍繞水資源管理和利用這北洋燕園教育咨詢熱線：02227424003第二題需要“平衡”的主要是公共事業(yè)的公益性與商品性這兩種屬性之間的矛盾。一方面，水資源是作為一種商品來進行市場化銷售的，其開采、凈化、處理等過程均是有成本投入的；但同時，水資源運營是一項公共事業(yè)，具有公益屬性，是人民生活的必需品，是社會穩(wěn)定的保障內(nèi)容

5、之一。公共事業(yè)是杜會平穩(wěn)的根本保證，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而公共事業(yè)運營者也需要實現(xiàn)效益、實現(xiàn)自身價值，因此，如何平衡企業(yè)價值與社會價值這一問題便成為了企業(yè)及相關(guān)政府部門需要考慮的關(guān)鍵問題。第三題首先，我國對于公用事業(yè)民營化的基本原則是僅出讓經(jīng)營權(quán)，不出讓所有權(quán)，因此，不存在將市政公用事業(yè)出售光的問題。其次，由于公用事業(yè)具有公益性屬性，政府在出讓經(jīng)營權(quán)之后也不會對其完全置之不顧，會進一步規(guī)范、監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，保證公眾合法權(quán)益的實

6、現(xiàn)。第三，由于政府財政資源有限，僅靠政府經(jīng)營很難滿足市政公用事業(yè)的全面、有序發(fā)展，以及越來越大的群眾市場需求，因此，適當出讓其經(jīng)營權(quán)，充分調(diào)動社會資源管理社會事業(yè)的積極性，可以更有效地實現(xiàn)公用事業(yè)的發(fā)展及完善。第四，由于公用事業(yè)出讓屬于新鮮事物，國內(nèi)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，在實際運作中確實出現(xiàn)了一些問題與狀況，下一步政府會進一步加強監(jiān)管力度，規(guī)范民營資本對于公共事業(yè)的管理模式，對于新出現(xiàn)的問題即時給予糾正。同時，實施更為嚴格、完善的審批制