從中外大學(xué)收費(fèi)制度的視角看我國(guó)的教育公平問(wèn)題

1、從中外大學(xué)收費(fèi)制度的視角看我國(guó)的教育公平問(wèn)題摘要教育公平性，尤其是大學(xué)高等教育收費(fèi)問(wèn)題牽動(dòng)著每個(gè)人的心，中國(guó)由于很多因素，大學(xué)教育收費(fèi)高，我們通過(guò)中外大學(xué)收費(fèi)制度的比較，來(lái)了解一下中外大學(xué)教育公平上的差異，通過(guò)分析，學(xué)習(xí)，改革，使中國(guó)的大學(xué)收費(fèi)制度更合理，有益于民。［關(guān)鍵詞］收費(fèi)制度、公平、高等教育。由于高等教育的快速發(fā)展，人們對(duì)高等教育的關(guān)注度也越來(lái)越高，我國(guó)的教育公平問(wèn)題便成為我國(guó)居民關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于教育公平問(wèn)題，1997年我國(guó)全面

2、實(shí)行高等教育成本分擔(dān)的收費(fèi)制度后，教育公平已經(jīng)引起了國(guó)人的高度關(guān)注。教育的公平性是各國(guó)制定教育政策、分配社會(huì)資源的一個(gè)重要價(jià)值取向，它涉及到了我國(guó)公民的切身利益，而大學(xué)收費(fèi)制度是其中一個(gè)重要方面。我國(guó)的大學(xué)收費(fèi)制度：從新中國(guó)成立到1988年，我國(guó)高等教育施行免費(fèi)制度。直到1989年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)高等教育實(shí)行收費(fèi)政策，雖然收費(fèi)金額小，但卻是高等教育收費(fèi)改革邁出的第一步。從1997年至今，高等教育學(xué)費(fèi)快速提高，目前，高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定在5000

3、元左右，熱門(mén)專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高。近年來(lái)，學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，中國(guó)的高等教育逐漸趨向高校高收費(fèi)，中國(guó)的教育制度行政化嚴(yán)重，政府對(duì)教育的干涉相對(duì)較大。國(guó)外的大學(xué)收費(fèi)制度：歐洲不少國(guó)家都實(shí)行大學(xué)免費(fèi)或低收費(fèi)制度：德國(guó)對(duì)本國(guó)和外國(guó)大學(xué)生一律實(shí)行免費(fèi)就讀；英國(guó)，東歐，北歐各國(guó)也實(shí)行大學(xué)免費(fèi)入學(xué)制度；美國(guó)和日本的大學(xué)則實(shí)行適當(dāng)收費(fèi)的辦法，每年的高等教育支出約占家庭總收入的18，在美國(guó)和日本，私立大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高。這些國(guó)家對(duì)于家庭收入

4、較低，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，提供各種獎(jiǎng)學(xué)金，和免息的學(xué)生貸款，以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，外國(guó)政府對(duì)高等教育發(fā)展多資助、少制約，主要利用經(jīng)濟(jì)手段，輔助行政手段。外國(guó)政府制定一系列法規(guī)計(jì)劃，資助在校學(xué)生，推動(dòng)美國(guó)高等教育向大眾化、普及化方向發(fā)展。目前，我國(guó)的大學(xué)收費(fèi)制度還存在一些弊病，高等教育的公平性還沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)。首先，我國(guó)的教育機(jī)會(huì)的分布受到地區(qū)收入差異、城鄉(xiāng)收入差異和家庭背景等因素的影響較大。我國(guó)現(xiàn)行的高校收費(fèi)制度導(dǎo)致不同家庭經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)生接

5、受高等教育的機(jī)會(huì)不同。基于成本分擔(dān)理論，我國(guó)實(shí)行了高等教育收費(fèi)制度，這在一定程度上緩解了我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)短缺的狀態(tài)。但從實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)高校的學(xué)費(fèi)水平呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢(shì)，使得低收入家庭無(wú)法負(fù)擔(dān)，很多高校都出現(xiàn)了貧困生同題。加之我國(guó)高校對(duì)學(xué)生資助體系還處于進(jìn)一步完善之中，因此，學(xué)費(fèi)成為很多貧困家庭在選擇是否讓子女入學(xué)時(shí)考慮的首要問(wèn)題。隨著高等教育收費(fèi)力度的加大，農(nóng)村學(xué)生和城市普通工人家庭的學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的過(guò)程中處于更加不利的

6、地位，高等教育機(jī)會(huì)不公平狀況進(jìn)一步惡化。那些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生由于高學(xué)費(fèi)而無(wú)法選擇進(jìn)入理想的大學(xué)學(xué)習(xí)，這顯然是有悖于高等教育公平的。再次，家庭收入不同的學(xué)生在選擇就學(xué)專業(yè)時(shí)有所差別?！陡叩冉逃袌?chǎng)化改革與機(jī)會(huì)均等》一書(shū)中指出：家庭收入水平較高的學(xué)生傾向于選擇綜合和以工程為主的高校，比如外語(yǔ)、新聞傳播、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、醫(yī)學(xué)等專業(yè)，而家庭收入較低的學(xué)生傾向于選擇教育、農(nóng)林地礦等專業(yè)。這不僅僅是本和身喜好的問(wèn)題，也有學(xué)費(fèi)高帶來(lái)的無(wú)奈，因?yàn)閷?duì)于一

7、些熱門(mén)專業(yè)學(xué)校要求的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要比平均標(biāo)準(zhǔn)高。大學(xué)收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)大約5000元，而一般熱門(mén)專業(yè)的學(xué)費(fèi)要達(dá)到10000元左右，這顯然影響了家庭收入較低學(xué)生根據(jù)自身的特長(zhǎng)再次，高校也應(yīng)多方籌集資金，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保多渠道籌集經(jīng)費(fèi)1.運(yùn)用民間資本，拓寬融資渠道，擴(kuò)大社會(huì)影響，籌集資金。可以依靠聯(lián)合辦學(xué)的方法，積極吸引民間資本進(jìn)入高等教育，緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺的壓力，盡管聯(lián)合辦學(xué)需要在一定的宏觀控制范圍內(nèi)進(jìn)行，但如果國(guó)家調(diào)控適當(dāng)，加以有效引導(dǎo)，積極吸

8、引民間資源進(jìn)入高等教育，發(fā)展多元化的辦學(xué)模式，對(duì)于整個(gè)學(xué)校的收入將會(huì)有很大幫助。2.推進(jìn)校企合作，增加產(chǎn)業(yè)收益。利用學(xué)校的科研人才優(yōu)勢(shì)，與大的企業(yè)和集團(tuán)合作，對(duì)于拓寬學(xué)校資金渠道具有重要意義。校企合作可以有多種途徑，最終達(dá)到互惠互利。［參考文獻(xiàn)］范元偉《高等教育市場(chǎng)化改革與機(jī)會(huì)均等》2006年趙文華龔放《現(xiàn)代大學(xué)制度：?jiǎn)栴}與對(duì)策》2007年7月余武明地方高等教育成本分擔(dān)比較分析[J].教育財(cái)會(huì)研究，2007年夏麗萍《高等教育資源配置研究