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1、北京公開公車數(shù)量是個良好的開始北京公開公車數(shù)量是個良好的開始日前,北京市財政局如約公布全市公車數(shù)量。截至去年底,北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實有數(shù)為62026輛,其中,市級公務(wù)車20288輛。這在全國也是首次。公開后不久,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青以副局官員的公車消費支出為例,給出了副局級官員公車年均要花15萬的明細賬。就沖這點,公車改革也要深入下去,當然,也沖這點,北京市財政局率先對全市公車數(shù)量的公開理應(yīng)獲得肯定
2、。公車改革喊聲多年,北京市如約兌現(xiàn)諾言的做法不僅迎來了政府的公信力,也又一次體現(xiàn)了政府主動接受公眾監(jiān)督的態(tài)度。在公車改革之路上,北京先行一步,希望其他的城市也能跟上,相信民眾更期待的是各地財政部門對于公車數(shù)量公布的清單。當然,肯定北京此舉的同時,也要看到這次公開對于公車型號等方面的細節(jié)仍有亟待完善之處,作為標桿,只能寄希望于下次更為清晰、詳盡的統(tǒng)計表,而立足長遠,更希望有舉國統(tǒng)一的制度為公車改革護航。其一,公車制度“曬賬本”,可為“治三
3、公”示范。無規(guī)矩不成方圓,公車之所以浪費嚴重,需要財政預(yù)算給予硬約束,同時也需要給各地政府機關(guān)的公車數(shù)量和公車型號來個“大盤點”。對于公車來說,其存量多少并不是最可怕的,真正可怕的是公車之上難以明確細算的“費用”。公車之賬當在預(yù)算、決算中條分縷析地示人。當前的財政改革正向著精細化管理的角度深入,可以考慮拿公車改革做個實驗,以制度創(chuàng)新與制度細化為基礎(chǔ),單兵突擊給未來的“三公消費”的公開立個新標桿。其二,制度約束“管好人”,可為“管住車”奠
4、基。按照全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長的算法,公車還存在著這樣的使用慣例:公車辦公事13;辦私事13;司機辦私事13。如果是這樣,對于可以拿去“辦私事”的難以管理的“公車”,最有效的方法就是制度介入、明細責(zé)任來管住人,而有效的財政監(jiān)督、部門預(yù)算管理、公眾參與公車消費的大監(jiān)督都是相當有效的法寶。在此基礎(chǔ)上,加上明確的問責(zé)制度跟進,必將可以遏制公車私用的不正之風(fēng)。其三,制度推進“三元化”,可為“達民意”喝彩。公車改革的向前推進,本質(zhì)上是政
5、府對于公權(quán)力使用態(tài)度的高度自覺的表現(xiàn),公車改革制度要繼續(xù)向精細化、普適化、示范化三元化推進。所謂精細化,就是在今后的公車改革推進中不但要公布存量,還要公布單車消費金額變動、汽車規(guī)格型號等內(nèi)容,以便于民眾了解,同時也利于政府對于異動信息進行及時、有效的監(jiān)督;所謂普適化,就是公車改革信息公開的推廣思路要盡快在全國范圍內(nèi)推行,形成定期、定時、透明的普遍性機制;所謂示范化,就是不能只停止在信息公開的環(huán)節(jié),而應(yīng)該逐步與相關(guān)的配套制度改革相融合,實
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