國稅辦發(fā)〔2011〕95號

1、—1—國家稅務總局辦公廳文件國稅辦發(fā)〔2011〕95號國家稅務總局辦公廳關于國家稅務總局辦公廳關于印發(fā)印發(fā)《修訂后的個人所得稅法及其修訂后的個人所得稅法及其實施條例有關問題宣傳口徑實施條例有關問題宣傳口徑》的通知的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：為保證修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的順利施行，落實納稅服務，稅務總局編寫了《修改后的個人所得稅法及其實施條例有關問題宣傳口徑》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際

2、情況認真做好宣傳工作。二○一一年八月五日（對下只發(fā)電子文件）—3—二、此次修改稅法將工二、此次修改稅法將工資、薪金所得減除、薪金所得減除費用標準確定準確定為3500元月的主要依據(jù)是什么？月的主要依據(jù)是什么？答:從國際上看，工資、薪金所得減除費用標準一般是參考一定時期居民基本生活費用支出情況來確定，并隨著居民基本生活費用支出的變化而適時動態(tài)調(diào)整。我國工資、薪金所得項目減除費用標準主要以國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為測算依據(jù)。據(jù)統(tǒng)

3、計，2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為1123元月，按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元月。2011年按平均增長10%測算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出為2384元。《決定》將減除費用標準提高到3500元月，納稅人納稅負擔普遍減輕，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。三、三、為什么在全國適用什么在全國適用統(tǒng)一的工一的工資、薪金所

4、得減除、薪金所得減除費用標準？準？答:在全國適用統(tǒng)一的工薪所得減除費用標準的主要考慮：一是我國是法制統(tǒng)一的國家，稅收法制是國家法制的重要組成部分，應該實行全國統(tǒng)一的稅收政策。二是個人所得稅法設定的減除費用標準，是參照全社會平均消費支出情況確定的，總體上反映了全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民收入水平。在大城市生活，經(jīng)濟成本高，生活開支多，但居民收入水平也較高，負擔能力相對較強，而且機會多，享受到的各種社會公共服務也多。三是市場經(jīng)濟條件下人口流