宜賓市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革簡(jiǎn)介

1、1宜賓市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革簡(jiǎn)介宜賓市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革簡(jiǎn)介國(guó)庫(kù)集中收付制度，又稱國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，是指財(cái)政在中央銀行或商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶，支出由財(cái)政部門或預(yù)算單位通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)提供者或用款單位的制度。我市國(guó)庫(kù)集中收付制度改革始于2003年。四年來(lái)，隨著改革的不斷推進(jìn)和深入，管理制度不斷完善，資金管理進(jìn)一步規(guī)范，改革的成效逐步顯現(xiàn)。

2、具體情況如下：一、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則一、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則原以多重賬戶為基礎(chǔ)的財(cái)政資金繳撥方式，已不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。財(cái)政資金由部門和單位分散掌握和安排，大量資金在部門和單位長(zhǎng)時(shí)間滯留，既降低了財(cái)政資金的使用效率，又難以集中財(cái)力辦大事；財(cái)政收支信息反饋遲緩，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的科學(xué)管理；對(duì)財(cái)政資金使用主要采取事后監(jiān)督方式，難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的監(jiān)控

3、，截留、擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)情況時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，迫切需要對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度進(jìn)行改革，從制度上、源頭上加以改進(jìn)規(guī)范。（一）市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是：（一）市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是：按照建立社會(huì)主義公共財(cái)政基本框架的要求，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管3是：1、市財(cái)政局在人民銀行宜賓市中心支行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)存款賬戶，用于核算和反映納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的收支

4、活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。對(duì)該賬戶設(shè)置相應(yīng)會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算。2、市財(cái)政局按規(guī)定在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政專戶，用于核算和反映市級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金的收支活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。對(duì)該賬戶設(shè)置相應(yīng)會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算。3、市財(cái)政局按規(guī)定在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶，用于核算和反映實(shí)行直接支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行清算。對(duì)該賬戶設(shè)置相應(yīng)會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。4、市財(cái)政局按規(guī)

5、定在商業(yè)銀行為市級(jí)預(yù)算單位(試點(diǎn)單位下同)開(kāi)設(shè)一個(gè)單位零余額賬戶，用于核算和反映預(yù)算單位實(shí)行授權(quán)支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。5、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省政府的有關(guān)規(guī)定，在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)特設(shè)專戶，用于核算和反映市級(jí)財(cái)政特殊專項(xiàng)收入和有特定用途的專項(xiàng)資金的收支活動(dòng)，并與國(guó)庫(kù)存款賬戶清算。市財(cái)政局、人民銀行市國(guó)庫(kù)和市級(jí)預(yù)算單位對(duì)上述賬戶資金活動(dòng)的相關(guān)會(huì)計(jì)核算要保持一致性，并相互核對(duì)賬務(wù)。在財(cái)政、國(guó)庫(kù)和代理銀行間自動(dòng)