危險化學(xué)品行政許可制度的比較與實踐.pdf

1、危險化學(xué)品具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等危險性，如發(fā)生危險化學(xué)品事故會引起燃燒爆炸或中毒，對人的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。當(dāng)前，由于我國化工企業(yè)安全管理水平和技術(shù)水平參差不齊以及化學(xué)品本身特性等原因，導(dǎo)致各類事故頻發(fā)。在維護(hù)危險化學(xué)品安全的諸多手段中，法律手段是比較有效且必要的。法律是維護(hù)危險化學(xué)品安全的重要保障，通過法律，可以有效地對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)和諧安全社會。危險化學(xué)品行政許可[1]是監(jiān)管危險化學(xué)品安全的一項重要的法律制度，

2、它是指危險化學(xué)品行政機關(guān)為了保障社會財產(chǎn)和生命安全，對公民、法人或者其他組織提出的從事危險化學(xué)品相關(guān)活動普遍禁止，但經(jīng)當(dāng)事人申請并依法審查后準(zhǔn)予其進(jìn)行該活動的制度。危險化學(xué)品行政許可制度的目的是保障社會財產(chǎn)和生命安全，因此政府應(yīng)對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對企業(yè)的行為進(jìn)行行政許可。
　　 本文將主要討論以下幾個問題：
　　 (1)應(yīng)用比較的方法，研究分析發(fā)達(dá)國家危險化學(xué)品行政許可制度的成功經(jīng)驗。分析其危險化學(xué)品行政立法情況

3、和組織體系，總結(jié)出對我國危險化學(xué)品行政許可的有益啟示，揭示我國危險化學(xué)品行政許可制度有待提高和完善之處。
　　 (2)運用系統(tǒng)論的觀點分析危險化學(xué)品事故過程，提出了危險化學(xué)品行政許可制度在防止和減少危險化學(xué)品事故方面起到的積極作用。
　　 (3)按照危險化學(xué)品企業(yè)分類，分析不同類型企業(yè)的行政許可制度的審批流程和監(jiān)管形式。
　　 (4)通過實踐經(jīng)驗，提出目前我國危險化學(xué)品行政許可制度完善的建議。
　　 我國