危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度的比較與實(shí)踐.pdf

1、危險(xiǎn)化學(xué)品具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等危險(xiǎn)性，如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故會(huì)引起燃燒爆炸或中毒，對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。當(dāng)前，由于我國化工企業(yè)安全管理水平和技術(shù)水平參差不齊以及化學(xué)品本身特性等原因，導(dǎo)致各類事故頻發(fā)。在維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的諸多手段中，法律手段是比較有效且必要的。法律是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的重要保障，通過法律，可以有效地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)和諧安全社會(huì)。危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可[1]是監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全的一項(xiàng)重要的法律制度，

2、它是指危險(xiǎn)化學(xué)品行政機(jī)關(guān)為了保障社會(huì)財(cái)產(chǎn)和生命安全，對(duì)公民、法人或者其他組織提出的從事危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)活動(dòng)普遍禁止，但經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并依法審查后準(zhǔn)予其進(jìn)行該活動(dòng)的制度。危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度的目的是保障社會(huì)財(cái)產(chǎn)和生命安全，因此政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行行政許可。
　　 本文將主要討論以下幾個(gè)問題：
　　 (1)應(yīng)用比較的方法，研究分析發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度的成功經(jīng)驗(yàn)。分析其危險(xiǎn)化學(xué)品行政立法情況

3、和組織體系，總結(jié)出對(duì)我國危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的有益啟示，揭示我國危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度有待提高和完善之處。
　　 (2)運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故過程，提出了危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度在防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故方面起到的積極作用。
　　 (3)按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類，分析不同類型企業(yè)的行政許可制度的審批流程和監(jiān)管形式。
　　 (4)通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可制度完善的建議。
　　 我國