景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

1、景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局發(fā)布發(fā)布前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GBT1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司、北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：彭德成、張樹民、劉鋒、王曉宇、方言、倪靈、何燕、冶青、謝雯、石鳳玲、易長(zhǎng)柏、韓志賢、李雪。引言為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)

2、旅游法》，指導(dǎo)和規(guī)范景區(qū)最大承載量核定工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于景區(qū)更好地保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用，有利于推動(dòng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高。景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則1范圍范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了景區(qū)最大承載量的核定原則、方法和步驟。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類景區(qū)。2術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.12.1最大承載量carrycapacityofscenicarea最

3、大承載量，是指在一定時(shí)間條件下，在保障景區(qū)內(nèi)每個(gè)景點(diǎn)旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下，景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。2.22.2空間承載量spacecarrycapacityofscenicarea空間承載量是指在一定時(shí)間條件下，旅游資源依存的游憩用地、游覽空間等有效物理環(huán)境空間能夠容納的最大旅游者數(shù)量。2.32.3合理利用和分配景區(qū)內(nèi)的各類資源，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源、歷史人文資源的保護(hù)，在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提

4、下，協(xié)調(diào)好景區(qū)旅游與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.33.3綜合協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)兼顧景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、各時(shí)段以及景區(qū)周邊等多種因素，內(nèi)外統(tǒng)籌，綜合平衡旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窦罢雀鞣嚼妫皡^(qū)和地方政府通過溝通協(xié)作共同推進(jìn)。4景區(qū)最大承載量核定景區(qū)最大承載量核定4.14.1核定原則核定原則4.1.1景區(qū)應(yīng)結(jié)合國(guó)家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法核定最大承載量。4.1.2景

5、區(qū)應(yīng)測(cè)算出空間承載量和設(shè)施承載量，并根據(jù)實(shí)際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值；在此基礎(chǔ)上，以生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)值作為參考。4.24.2核定方法核定方法4.2.1瞬時(shí)承載量4.2.1.1景區(qū)瞬時(shí)承載量一般是指瞬時(shí)空間承載量，瞬時(shí)空間承載量C1由以下公式確定：式中：Xi——第i景點(diǎn)的有效可游覽面積；Yi——第i景點(diǎn)的旅游者單位游覽面積，即基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)。4.2.1.2當(dāng)景區(qū)設(shè)施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時(shí)，或景