基于馬薩模型的城市生活垃圾分類政策執(zhí)行的研究——以南京市為例.pdf

1、生活垃圾的不斷增加，是城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的問題之一。隨著各地城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入發(fā)展，垃圾圍城成為各大重要城市面臨的困境。城市生活垃圾產(chǎn)量的激增，最直接的影響是對(duì)生活、自然環(huán)境造成污染。此外，生活垃圾也是被放錯(cuò)地方的資源。城市生活垃圾中有很大一部分材料可以循環(huán)再利用。若能夠充分利用城市生活垃圾，可以節(jié)約大部分資源，減少不必要的浪費(fèi)。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾最大價(jià)值的方式就是生活垃圾分類處理。因此，我國城市生活垃圾分類政策的執(zhí)行獲

2、得了各方的認(rèn)可。然而隨著時(shí)間的推移，城市生活垃圾分類政策在各地執(zhí)行過程中的問題開始暴露。本研究根據(jù)我國公共政策執(zhí)行模式的特點(diǎn)，利用馬薩模型對(duì)南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析。根據(jù)馬薩模型，將南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行過程分為從政策產(chǎn)出、政策效果和政令修改三個(gè)階段;將影響公共政策執(zhí)行的因素分為可控因素、法規(guī)因素、非法規(guī)因素三部分，總共涉及到了17種具體因素。南京市作為我國城市生活垃圾分類政策最早的試點(diǎn)城市之一，所出現(xiàn)的問題具有一

3、定代表性。因此，本文以南京市為例，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)查法、案例分析法等研究方法，深入分析研究南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行情況。通過對(duì)南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行過程中存在問題進(jìn)行剖析，挖掘政策執(zhí)行梗阻的根本原因。同時(shí)，總結(jié)臺(tái)灣、日本城市生活垃圾分類政策執(zhí)行取得的經(jīng)驗(yàn)，與南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比研究，提出南京市生活垃圾分類政策執(zhí)行需要進(jìn)行調(diào)整的觀點(diǎn)。通過分析研究，指出南京市生活垃圾分類政策的推進(jìn)，需要進(jìn)一步完善法規(guī)體系，