西班牙旅游發(fā)展的經(jīng)驗及啟示

1、西班牙旅游發(fā)展的經(jīng)驗及啟示西班牙旅游發(fā)展的經(jīng)驗及啟示作者：未知經(jīng)驗來源：中國旅游報更新時間：2007720西班牙利用其得天獨厚的氣候條件和吸引游客的旅游資源，重點打造海濱休閑度假產(chǎn)品，積極發(fā)展文化旅游，進行整體促銷和聯(lián)合促銷，同時加強法制建設，狠抓質量管理，重視環(huán)境保護，走出了一條符合本國國情的旅游發(fā)展的路子。其做法值得我們借鑒。兩年來，國家旅游局與西班牙國際合作署積極開展雙邊培訓合作，已組織四個(其中有兩個團是優(yōu)秀旅游城市的市長參加)

2、旅游業(yè)務考察團到西班牙考察學習；今年在國內又與西方合作舉辦了海濱旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游規(guī)劃三個研討班，由西方派相關專家來華授課。由于工作的原因，自己參與了與西方的合作項目，現(xiàn)將自己到西班牙考察和組織研討班，了解到的西班牙發(fā)展旅游業(yè)的做法和自己的一些思考予以整理，以饗讀者。一、西班牙發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗旅游業(yè)是西班牙第一大產(chǎn)業(yè)，旅游收入相當于全國GDP的12.1%，提供的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)數(shù)的11%。2003年西班牙共接待海外旅游者5250萬人次

3、，旅游收入415億美元，旅游收入、入境旅游人數(shù)均居世界第二。西班牙之所以成為世界旅游強國，一方面其有得天獨厚的氣候條件和吸引游客的旅游資源，地處近距離的周邊客源市場；另一方面，其在旅游管理、宣傳促銷、環(huán)境保護、產(chǎn)品開發(fā)、法制建設等方面，走出了一條符合本國國情的旅游發(fā)展的路子。重點打造海濱休閑度假產(chǎn)品，創(chuàng)品牌效應發(fā)展海濱旅游，主打陽光、海水、沙灘的旅游產(chǎn)品，是西班牙的旅游優(yōu)勢，又是其發(fā)展旅游的一大顯著特點。西班牙大規(guī)模發(fā)展海濱旅游是在上世

4、紀50—60年代，最負盛名的海濱旅游地是沿地中海岸長達300公里海岸線的陽光海岸。這里常年沐浴在陽光和地中海溫和的海風中。陸?？账薪煌üぞ邩嫵闪吮憬菔孢m的交通網(wǎng)，現(xiàn)代化的基礎設施使太陽海岸成為西班牙乃至世界的海濱旅游目的地。這里得天獨厚的海岸包括一連串廣闊的迷人的沙灘、半掩藏于山崖間風景優(yōu)美的海灣、十一個水上運動碼頭及垂釣地點；溫和的氣候、極少的雨量與海風氣息，營造出適于亞熱帶植物的生長環(huán)境，沿海岸線40多個高爾夫球場等，每年吸引著來

5、自世界各地的數(shù)百萬游客。西班牙除重點打造太陽海岸這一完備的旅游目的地外，還大力開發(fā)島嶼的旅游資源。伽納利群島就是其中一個重要的目的地。2002年，到西班牙度假的入境旅游者有18.5%選擇了馬略卡島(伽納利群島中最大的一個島)。這里從上世紀60年代開始發(fā)展度假旅游，經(jīng)過40多年的開發(fā)，此地已成為歐洲一個知名的度假勝地。馬略卡島的首府帕爾瑪市的機場作為西班牙第二大機場，每天來自國外的旅游包機和航班遠遠多于來自本國其它城市的航班。在帕爾瑪市的

6、港口，每年有150萬外國人乘坐郵輪通過海上到該地度假旅游。帕爾瑪市不僅有漂亮的海灣，還有眾多的飯店和商店，滿足游客度假住宿和購物的需求。馬略卡島還大力開發(fā)溫泉和海上療養(yǎng)產(chǎn)品，四星級以上酒店辟有室外、室內游泳池，有的酒店還建有模擬海水健身中心，對海水進行人工加溫。Ibiza(伽納利群島另外一個島的一個城市)更是以豐富的夜生活聞名歐洲，這里建有歐洲最大的夜總會，許多旅游者被其狂熱的街頭活動和世界上最大的酒吧所吸引。一些針對性的改變，如巴塞羅

7、那地區(qū)的宣傳口號為“巴塞羅那，品牌”，馬德里地區(qū)的宣傳口號為“馬德里，品牌”等。西班牙不僅根據(jù)不同階段適時、針對性地提出全國整體性的主題營銷口號，而且重視區(qū)域聯(lián)合的宣傳促銷。上面提到的“圣地亞哥朝圣之路”這條文化旅游線路的成功推出就在于該線路途經(jīng)的七個大區(qū)各城市統(tǒng)一路線和旅游標志，區(qū)域聯(lián)合攜手共同宣傳這一品牌，形成了共贏的局面。實施旅游質量計劃，提高旅游業(yè)的競爭力從上世紀末，加勒比海和非洲地區(qū)海濱旅游迅速發(fā)展起來，對西班牙旅游業(yè)帶來了挑

8、戰(zhàn)和競爭。為了應對競爭和以質量替代價格競爭，西班牙于1992年啟動了“旅游業(yè)全面質量管理計劃”，這是從90年代以來政府對旅游業(yè)實行的主要政策。這個計劃也被稱為“未來計劃”，它包括協(xié)調規(guī)劃、現(xiàn)代化規(guī)劃、新產(chǎn)品規(guī)劃、促銷規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)(爭創(chuàng)名牌)規(guī)劃五個部分。1999年第一個“旅游業(yè)全面質量管理計劃”執(zhí)行完畢，它對提升西班牙的旅游質量產(chǎn)生了很大的促進作用；2000年，西政府又適時提出“20002006年西班牙旅游業(yè)提高質量水平總體計劃”，以迎接

9、近期、中期西班牙旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。實施旅游質量認證的范圍涉及旅行社、飯店、航空、公路運輸、滑雪場、航海站、會議中心、鄉(xiāng)村旅游、旅游咨詢中心、野營地、海灘、高爾夫球場等。政府推出的旅游質量認證標準與ISO9000相比，更加具體、細化，操作性更強。質量標準不僅規(guī)定企業(yè)和從業(yè)人員應該做什么，而且還告訴應該怎么做；不僅涵蓋技術性操作程序，而且還包括企業(yè)的組織結構如何設置等。企業(yè)自愿參加質量認證，由政府委托評定機構進行認證，認證合格者發(fā)給帶Q的標

10、識。國家對獲Q的企業(yè)每兩年進行一次評估，對不達標的企業(yè)將取消其Q的標識。在開展全面質量管理計劃的同時，西班牙還實施了旅游名牌計劃和旅游發(fā)展計劃，這兩個計劃是提高質量計劃重要的組成部分。爭創(chuàng)名牌計劃始于1993年，對象是旅游業(yè)發(fā)展較為成熟的東部沿海海濱城市和文化古城。目前，已經(jīng)實施了100多個項目，其中，2003年就確定了20多個項目。該計劃的顯著特點是在海邊增設安全員，加大海灘清理力度，增加垃圾收集站、路燈、路標，改善停車場等，通過這些

11、投資小、收效高的項目來改善旅游目的地的條件。而為了幫助旅游發(fā)展相對滯后的地區(qū)，西班牙政府于1996年又開始實施旅游發(fā)展計劃，對象是文化遺產(chǎn)豐富的小城市、自然風景好的小村鎮(zhèn)。通過在這些地方舉辦文化節(jié)、藝術節(jié)大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游目的地的知名度，改善旅游基礎設施和旅游環(huán)境。凡申請納入這兩個計劃的地方，經(jīng)審查批準，由中央政府、大區(qū)政府和當?shù)卣魍度肴种坏馁Y金。目前，投資方向的重點是納入旅游發(fā)展計劃的項目。實施這兩個計劃，是由中央、大

12、區(qū)、城市三級政府聯(lián)合改造旅游目的地和基礎設施，其宗旨是讓每個旅游目的地都得到完全的、可持續(xù)的質量管理。通過此計劃的實施，一方面改變了原有旅游目的地的衰退、破舊的問題，使其煥發(fā)新的生命力；另一方面按照標準建設一批新的優(yōu)秀旅游目的地，增添新的旅游景點。馬略卡島的帕爾馬市就是此計劃的受益者。這里曾是成熟的旅游目的地，但隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客的大量涌入，飯店日益破舊，治安也出現(xiàn)問題，導致沙灘、海水臟了，甚至缺少飲用水。在三級政府推出創(chuàng)建名牌